RINVIO DEGLI OBBLIGHI SU SOSTENIBILITÀ: PUBBLICATA LA DIRETTIVA “STOP THE CLOCK” (2025/794/UE)

Il 16 aprile 2025, è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea, la Direttiva 2025/794/UE, che contiene la prima procedura di revisione prevista dal c.d. Pacchetto Omnibus I.

Il provvedimento, in vigore dal giorno successivo alla pubblicazione in GUE, era stato approvato il 14 aprile senza modifiche sia dal Parlamento europeo (con procedura d’urgenza) sia dal Consiglio dell’UE, a testimonianza della volontà politica di garantire maggiore certezza giuridica alle imprese su rendicontazione di sostenibilità e due diligence.

La direttiva approvata, conosciuta anche come Direttiva "stop the clock", sancisce un rinvio dei termini di recepimento e applicazione di alcuni obblighi individuati da due legislazioni europee:

Direttiva 2022/2464/UE (Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD) e Direttiva 2024/1760/UE (Corporate Sustainability Due Diligence Directive, CSDDD), 

corpus normativo che si occupa della sostenibilità, degli obblighi di rendicontazione non finanziaria e sancisce l’obbligo di due diligence delle imprese aventi sede nel territorio comunitario.

Nel dettaglio, Parlamento e Consiglio hanno sostenuto la proposta della Commissione di rinviare:

due anni l’applicazione degli obblighi di rendicontazione previsti dalla CSRD per le grandi imprese che non hanno ancora avviato la rendicontazione e le PMI quotate.

Conseguentemente, le grandi imprese con più di 250 dipendenti dovranno infatti riferire per la prima volta sulle loro misure sociali e ambientali nel 2028 (invece del 2026), relativamente all’anno finanziario precedente, mentre le piccole e medie imprese quotate dovranno fornire tali informazioni un anno dopo.

un anno il termine di recepimento e la prima fase dell'applicazione della CSDDD per le imprese di grandi dimensioni.

I Paesi UE avranno quindi un anno in più del previsto, fino al 26 luglio 2027, per trasporre le norme nella legislazione nazionale. Il rinvio di un anno si applicherà anche alle imprese dell’UE con oltre 5.000 dipendenti e un fatturato netto superiore a 1,5 miliardi di euro, e alle aziende non UE con un fatturato superiore nell’UE a tale soglia, che dovranno applicare le norme solo dal 2028 (e non dal 2027). La stessa data di applicazione varrà per le aziende EU con oltre 3.000 dipendenti e un fatturato netto superiore a 900 milioni di euro, e le aziende non UE con un fatturato nell’UE superiore a tale soglia.

Da ultimo, il legislatore europeo specifica il dovere in capo ai medesimi Stati Membri di conformarsi alla presente Direttiva entro il 31 dicembre 2025, informandone tempestivamente la Commissione UE.

Da notare che le modifiche hanno riguardato esclusivamente i termini di attuazione, rimane invece invariato il contenuto delle suddette direttive.

Contesto

Nell'ottobre 2024 il Consiglio europeo ha invitato l'insieme delle istituzioni a portare avanti i lavori per rispondere alle sfide individuate nelle relazioni di Enrico Letta ("Much more than a market") e di Mario Draghi ("The future of European competitiveness"). Nella dichiarazione di Budapest dell'8 novembre 2024 è stato specificamente chiesto di avviare una rivoluzione di semplificazione in modo da garantire un quadro normativo chiaro, semplice e intelligente per le imprese e ridurre drasticamente gli oneri amministrativi, normativi e di informazione, in particolare per le PMI.

Il 26 febbraio 2025, a seguito dell'invito dei leader dell'UE, la Commissione ha presentato due Pacchetti: Omnibus I e Omnibus II, volti a semplificare la legislazione in vigore rispettivamente nei settori della sostenibilità e degli investimenti.

La Commissione ha proposto questi pacchetti omnibus per alleggerire le regole sulla sostenibilità e favorire la competitività delle imprese europee. L’obiettivo è creare un ambiente più favorevole agli investimenti, alla crescita e alla creazione di posti di lavoro di qualità, senza rinunciare agli obiettivi del Green Deal.

In particolare, si vuole ridurre gli oneri amministrativi del 25% (e del 35% per le PMI), rivedendo norme considerate eccessive, sovrapposte o sproporzionate. Le modifiche proposte riguardano direttive chiave come la CSRD, la CSDDD, il CBAM e il regolamento InvestEU. Il tutto è in linea con le raccomandazioni dei rapporti suddetti e la Bussola della Competitività europea.

Links utili per maggiori informazioni

Comunicato stampa del Consiglio dell’UE del 14/04/2025: link Comunicato stampa del Parlamento europeo del 03/04/2025: link Q&As sui Pacchetti di semplificazione Omnibus I e II: link

Mercoledì 16 aprile 2025 | Ore 17:00GA - Corso Europa 12, Milano

GA è lieta di invitarLa a un incontro esclusivo con Mario Nava, Direttore Generale per l’Occupazione, gli Affari Sociali e l’Inclusione della Commissione Europea.

Un’occasione unica per discutere le novità introdotte dalla “EU Competitiveness Compass” e le prospettive di riforma delle politiche del lavoro in Europa. Durante l’incontro, il nostro team di diritto del lavoro dialogherà con il Dott. Nava, offrendo una lettura concreta delle ricadute sul contesto normativo italiano.

Interverrano i professionisti del Dipartimento Labour di GA:

Maddalena Boffoli, Partner - L’evoluzione dei contratti di lavoro traflessibilità e tutele. Focus su come il diritto europeo sta ridefinendo il concetto di “forma contrattuale standard” e impatti sul Jobs Act. Giuseppe Dussin, Counsel - Transizione verde e digitale: nuove competenze, nuovi diritti. Analisi delle implicazioni giuslavoristiche dei piani di formazione, reskilling e occupazione sostenibile. Leonardo Bolla, Counsel - Parità di genere e trasparenza salariale: dall’Europa all’Italia. Prospettive operative alla luce della nuova direttiva UE sulla trasparenza retributiva. Barbara Minella, Counsel - Nuove forme di rappresentanza epartecipazione dei lavoratori. Verso un rafforzamento del dialogo sociale nei contesti transnazionali.

Conclusioni e Q&A con Mario Nava.

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Regulatory landscape and legal basis

On April 2, 2025, the Presidential Executive Order “Regulating Imports with a Reciprocal Tariff to Rectify Trade Practices that Contribute to Large and Persistent Annual United States Goods Trade Deficits” (“EO”) introduced a new 10% ad valorem tariff across the board (applicable to all goods with a few exceptions) originating from almost all countries of the world and effective April 5, 2025. The same EO added a reciprocal tariff of an additional 10% ad valorem tariff for goods imported in the US and originating from the European Union, effective April 9, 2025. The EO grounded such new tariffs on the International Emergency Economic Powers Act (50 U.S.C. 1701 et seq.) (IEEPA), the National Emergencies Act (50 U.S.C. 1601 et seq.) (NEA), Section 604 of the Trade Act of 1974 (19 U.S.C. 2483), and Section 301 of Title 3 of the U.S.C. From a legal perspective, an EO is not a federal statute but a directive (pursuant to Article II of the U.S. Constitution) that manages operations of the federal government and directs the Office of the U.S. Trade Representative and the U.S. Department of Commerce. Even if the EO has the force of law similar to regulations issued by federal agencies, it cannot contradict existing federal statutes, it is subject to judicial review if unconstitutional (e.g., overturned by the U.S. Court of International Trade and/or by any U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit), and it cannot provide federal funding. An EO can be revoked at any moment by another EO and overturned by Congress.

Which branch of the U.S. Government can regulate tariffs? 

Article I, Section 8 of the U.S. Constitution explicitly grants Congress the power “to lay and collect taxes, duties, imposts and excises” and “to regulate commerce with foreign nations.” Only Congress has the constitutional authority to regulate tariffs, unless delegated to the Executive. In the last 50 years or so, Congress has delegated some of this constitutional authority to the U.S. President in case of emergencies. It did so with: (a) The Trade Expansion Act of 1962 (Section 232) to adjust imports if they threaten national security; (b) The Trade Act of 1974 (Section 301) to take action against unfair trade practices; and (c) The International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), to regulate commerce during national emergencies.

Procedure to declare a U.S. national emergency

Each of the federal statutes mentioned above has a procedure that can result in a declaration of national emergency. The Trade Expansion Act of 1962 (Section 232) established an emergency procedure initiated by the Secretary of Commerce, by another agency, by industry stakeholders, or by Congress. Such investigations to determine if imports threaten national security can last up to 270 days. If there is a threat, a report is sent to the President with recommendations, and the President has 90 days to decide whether to adjust imports through tariffs or quotas; negotiate agreements with other countries; take other actions deemed necessary; or take no action. Pursuant to the Trade Act of 1974 (Section 301), the U.S. Trade Representative (USTR) can initiate an investigation sua sponte or based on a petition from an industry or from the President. The USTR has 12/18 months to determine if a foreign country's practices are violating trade agreements or if they are unjustifiable, unreasonable, or discriminatory. If a practice is found unfair, the USTR must determine appropriate action within 30 days, including suspending trade concessions, imposing tariffs or other import restrictions, or entering into binding agreements to eliminate the unfair practice. The IEEPA gives the U.S. President the power to declare a national emergency under the National Emergencies Act but must specify the unusual and extraordinary threat. It must declare that the threat originates wholly or substantially outside the U.S. In that case, the President must immediately transmit the declaration to Congress and publish it in the Federal Register. The President can then investigate, regulate, or prohibit foreign exchange transactions; block transfers or transactions involving property of foreign countries/nationals; freeze assets; and/or prohibit imports or exports. The President must consult with Congress “in every possible instance” before exercising such powers. As of today, we have little to no evidence that the U.S. Presidency set in motion the statutory procedures to declare a national economic emergency.

Was the U.S. economy economically and unusually threatened? 

Examples of unusual and extraordinary threats that originate wholly or substantially outside the U.S. (under the IEEPA) are (a) foreign terrorism activities; (b) state-sponsored threats; (c) transnational criminal organizations; (d) cyber threats; (e) weapons proliferation; (f) regional destabilization; (g) global health emergencies; and (h) economic threats (e.g., manipulation of critical resources by foreign governments or foreign government policies that undermine international financial stability). As of today, experts agree that current international economic challenges do not appear to be “unusually and exceptionally” threatening the U.S. economy especially if compared by historical standards (e.g., with reference to the 1973 OPEC oil embargo; the 1997-1998 Asian financial crisis; and the 2008 global financial crisis).

Political landscape: What are the goals behind the April 2, 205 EO? 

The EO grounded the new tariffs on the intent to strengthen U.S. national sovereignty because allegedly the U.S. trade deficit is a threat to U.S. sovereignty, justifying the declaration of a “national emergency” under the International Emergency Economic Powers Act (IEEPA). The new tariffs reflect an intent to redefine global trade rules in favor of U.S. interests, challenging the free trade agreements and alliances, and suspending contributions to international organizations like the World Trade Organization (WTO). Practically, the EO is a symbolic assertion of strength against foreign nations and a negotiation tool to force foreign nations to accept harsher conditions.

Is the U.S. trade deficit an economic issue for the U.S. economy? 

Before 2025, the U.S. showed clear signs of strength with steady GDP growth and moderate unemployment. The U.S. economy grew by 2.8% in 2024, a slight decrease from the 2.9% growth in 2023. The majority of economists agree that a trade deficit can coexist with a strong economy. The U.S. has maintained trade deficits for decades while experiencing significant economic growth, low unemployment, and technological leadership. The U.S. economy is consumption-driven (roughly 70% of GDP), with Americans having strong purchasing power for global goods.

How to reduce the U.S. trade deficit? 

The majority of the economists agree that to reduce a trade deficit, a multi-pronged and long-term approach is needed, among which are increasing export competitiveness (to improve productivity while providing export assistance and supporting research and development and devaluing currency), improving trade policy, developing import substitutes, and adjusting macroeconomic policies (reducing borrowing from overseas). Policies that could trigger retaliatory measures or disrupt global supply chains should be avoided.

Are new tariffs alone a tool to reduce the U.S. trade deficit? 

Economists agree that a hike in tariffs alone is generally not considered the most effective or appropriate tool for reducing the U.S. trade deficit. While reducing specific imports in the short term, tariffs cause retaliatory measures from trading partners (potentially reducing U.S. exports and nullifying deficit reduction). Tariffs act as a tax on U.S. consumers and businesses (slowing economic growth) and don't address the fundamental macroeconomic factors driving the trade deficit.

What is the next move for the EU? 

While the U.S. economy felt the impact caused by the new EO internally, showing signs of deceleration and inflation (Wall Street lost $6.5 trillion between April 5 and 6, 2025), such an initiative triggered a risk of a global trade war. The EU is planning to reinstate the Suspended Duties policy (effective April 1, 2025) on U.S. goods and plans new tariffs on additional U.S. goods, among which are agricultural (meat, grains), consumer items (dental floss, toilet paper), and luxury products (diamonds).

What is the outcome of a trade war in a 6-month period? 

Based on the current data, in the short term the EU may suffer the impact of such a trade war. However, according to the experts, in the long run, the U.S. may suffer the most from isolation, disruption of the global supply chain, and inflation.

6-month projections losses

Economy: GDP Impact EU: -0.8% U.S.: -0.5% Inflation Spike EU: +1.5% U.S.: +2.0% Job Losses EU: 500K U.S.: 300K

What is the next move for U.S. and EU businesses? In order to weather this new uncertain economic time and risk of a trade war, U.S. and EU companies may adopt a number of measures, among which

(a) restructuring the supply chain, e.g., nearshoring/reshoring to tariff-exempt countries;

(b) not relying on China;

(c) introducing customs tactics (e.g., first-sale; HTS reclassification);

(d) anti-coercion measures;

(e) cost-sharing;

(f) commencing litigation before a federal court; and

(g) commencing a serious business plan and implementing a serious acquisition strategy in the U.S.

Siamo lieti di annunciare un importante evento formativo organizzato dall'Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Treviso.

Introduce e modera il panel delle ore 9.30: Massimo Zappalà - Partner GA, Professore di Diritto delle Crisi d’Impresa, Università di Padova

Data: 11 aprile 2025Luogo: Best Western BHR Treviso Hotel, Via Postumia Castellana n°2, Quinto di Treviso (TV)Orario: 09:30 - 13:30 / 14:30 - 17:30

CREDITI FORMATIVI MATURABILI FPCL’evento è in corso di accreditamento. La partecipazione all’evento permette agli iscritti nell’albo di acquisire i crediti formativi validi per l’adempimento dell’obbligo formativo solo se l’evento ha ottenuto l’accreditamento da parte del Consiglio Nazionale.

NOTE CREDITII crediti sono validi anche per la revisione legale con le materie gruppo C (in fase di accreditamento).

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This newsletter provides a selection of regulatory news and comments from our SPANISH legal experts on interesting policy developments, recent case law, and new regulatory directions of major industry practices. The aim is to provide an up-to-date tool for quick and easy consultation on the most current and important topics at a SPANISH level.

Tariffs on European wine imports in the U.S. market were set to rise by up to 200%, according to announcements from the White House. Some local farmers welcomed the news, believing it would boost demand for American products, while others opposed possible policies due to poor harvests caused by wildfires, droughts, and other crop damage.[1]

To put things in perspective, the 2025 OIVE Economic Report shows that the U.S. increased its wine imports to 1.226 billion liters, valued at $6.789 billion. Nearly 5.5% of U.S. imports (67.3 million liters) come from Spain. Notably, December 2024 saw the sharpest surge in imports due to uncertainty over potential tariffs.[2]

Major wine exporters like Spain, France, and Italy have pressured Brussels to prevent the U.S. from imposing these tariffs at all costs. Ultimately, the European Commission excluded bourbon from its list of products facing a 25% tariff, averting the 200% increase on the other side of the Atlantic.[3] The historic alliance is now forced to negotiate and ease tensions fueled by threats from one side and retaliatory measures from the other. However, on the global stage, the EU –and Spain in particular– has begun moving closer to the U.S.’s current rival, China, to diversify export partnerships and bypass U.S. tariffs.[4] As the European Commission's vicepresident Kaja Kallas warned: "Only China will benefit from a transatlantic trade war".

[1]      CNN Business, article by Samantha Delouya https://edition.cnn.com/2025/03/22/economy/tariff-eu-trade-war-california-wine/index.html

[2]      Interprofesional del Vino https://interprofesionaldelvino.es/informe-de-importaciones-de-vino-en-eeuu/

[3]      El Economista, article by Lidia Montes https://www.eleconomista.es/economia/noticias/13308014/04/25/bruselas-apunta-al-maiz-el-calzado-y-los-muebles-en-su-respuesta-arancelaria-a-trump.html

[4]      El Economista https://www.eleconomista.es/economia/noticias/13307985/04/25/se-afianza-la-relacion-entre-xi-jinping-y-sanchez-en-plena-guerra-arancelaria-china-pone-a-espana-a-la-vanguardia-de-sus-vinculos-europeos.html

Siamo lieti di partecipare al Legal Recruiting Day 4.0, evento organizzato da ELSA Bologna, in programma per il 1° aprile 2025, dalle 14:00 alle 18:30, presso la Sala Feste di Palazzo Malvezzi, in Via Zamboni 22, Bologna.

Questa giornata rappresenta un'importante occasione per studenti e neolaureati in Giurisprudenza di entrare in contatto con realtà professionali di primo piano e approfondire le opportunità di crescita nel mondo legale.

Un evento dedicato al futuro della professione forense

L’evento si aprirà con i saluti istituzionali della Dott.ssa Elena Nasi, Presidente di ELSA Bologna, e della Dott.ssa Sofia Pagnanucci, Vicepresidente per lo Sviluppo Professionale di ELSA Bologna.

Programma della giornata

14:00 - 14:45 | Discorso introduttivo del Professor Tassani, che condividerà la sua esperienza come responsabile di tirocini, pratica anticipata e orientamento post laurea. 14:45 - 15:15 | Presentazione degli studi legali partecipanti, con focus sulle rispettive aree di attività e opportunità di carriera. 15:15 - 18:00 | Sessione di incontri individuali: gli studenti potranno interagire direttamente con i professionisti presso i desk informativi. 18:00 - 18:30 | Networking cocktail: chiusura dell’evento con un momento di confronto informale tra studenti e professionisti. Il nostro impegno per la crescita dei giovani professionisti

Crediamo fermamente che il talento e la formazione siano alla base di una carriera di successo. Per questo, durante l’evento saremo a disposizione per presentare le nostre opportunità di carriera, tra cui:

Tirocini curriculari ed extracurriculari Stage formativi in diversi ambiti del diritto Percorsi di praticantato legale strutturati

Il Legal Recruiting Day 4.0 sarà un’occasione unica per conoscere il nostro Studio Legale, il nostro approccio alla professione e le possibilità di crescita per i futuri giuristi.

Vi aspettiamo il 1° aprile a Bologna!

In the Official Gazette No. 6,890 Extraordinary, dated March 6, 2025, Decree No. 5,104 of the same date (Customs Exemptions Decree - the “Decree”) was published, issued by the Presidency of the Republic. This Decree establishes import tax and value-added tax exemptions for the goods and sectors specified therein.

The exemptions established by the Decree are as follows:

A 90% exemption from Import Tax and a 90% exemption from Value-Added Tax is granted for the definitive importation of new or used tangible personal property classified under the tariff codes listed in Appendix I of the Decree. These imports must be carried out by agencies and entities of the National Public Administration or by natural or legal persons using their own resources. (Art. 3). This tax benefit applies automatically. Import Tax and Value-Added Tax are exempted for the definitive importation of tangible personal property classified under the tariff codes listed in Appendix II of the Decree, provided that the imports are carried out exclusively by the Ministry of Popular Power for Electric Energy or its affiliated agencies and entities. (Art. 4) Import Tax and Value-Added Tax are exempted for the definitive importation of tangible personal property classified under the tariff codes listed in Appendix III of the Decree, provided that the imports are carried out exclusively by the Ministry of Popular Power for Water Services or its affiliated agencies and entities. (Art. 5) Import Tax and Value-Added Tax are exempted for the definitive importation of tangible personal property classified under the tariff codes listed in Appendix IV of the Decree, provided that the imports are carried out exclusively by the Ministry of Popular Power for Ecological Mining Development or its affiliated agencies and entities, as well as those carried out exclusively by the Venezuelan Corporation of Guayana (CVG) or its affiliated companies. (Art. 6)

The Decree states that, in order to benefit from the exemptions established in Chapter II (On Exemptions), beneficiaries must comply with the common requirements specified in Chapter III when registering their declaration. (Art. 7)

The exemption benefit provided in the Decree will apply as of the date of registration of the respective Customs Declaration for importation. (Art. 15)

Failure to comply with any of the conditions by the beneficiaries will result in the loss of the exemption benefit established in the Decree. In such cases, the imported goods subject to the benefit will be considered taxable, without prejudice to any applicable penalties. (Art. 16)

Likewise, the exemption benefit will be revoked for those who: (i) fail to comply with the periodic evaluation requirements established in Articles 13 and 14 of the Decree and the parameters set by SENIAT; (ii) fail to comply with the obligations established in the Constituent Decree enacting the Organic Tax Code and other tax regulations, as well as in the Organic Customs Law; (iii) fall under any of the cases specified in Article 177 of the Organic Customs Law. (Art. 17)

Without prejudice to the provisions of the Decree, the National Executive may issue the Certificate of No National Production (CNP) or the Certificate of Insufficient National Production (CPNI) in accordance with the Law on Value-Added Tax, even if the goods for which the certificate is issued are classified under one of the tariff codes contained in Appendix I of the Decree. (Art. 18)

The Minister responsible for economy, finance, and foreign trade may, by resolution, add or remove tariff codes from the Appendices of the Decree, as well as create or eliminate Appendices. (Art. 19)

The exemption benefits established in the Decree will apply from its effective date until June 30, 2025. (Art. 22)

Decree No. 5,071 of December 27, 2024, published in Official Gazette No. 6,869 Extraordinary of the same date, is repealed. (Art. 23)

The Decree came into effect five (5) business days after its publication in the Official Gazette.

If you have any questions or comments regarding this matter or require further information, please contact the partner in charge of your account via email.

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EU IMPOSES ANTI-DUMPING DUTIES ON CHINESE GLASS FIBRE YARNS

The European Commission has introduced definitive anti-dumping duties on imports of glass fibre yarns (GFY) from China, reinforcing its commitment to fair and rules-based trade.

This decision follows an anti-dumping investigation, launched on 16 February 2024 under Article 5 of Regulation (EU) 2016/1036, which was initiated in response to a complaint filed on 3 January 2024 by Glass Fibre Europe, representing the EU’s GFY industry. The complaint provided evidence of dumping and material injury, prompting the Commission to act.

On 15 October 2024, the Commission imposed provisional anti-dumping duties on GFY imports from China through Commission Implementing Regulation (EU) 2024/2673. Following further assessment, on 18 March 2025, the EU confirmed definitive duties to counteract the unfairly low-priced Chinese imports that had been undermining the EU market.

The definitive dumping duties, calculated as a percentage of the cost, insurance, and freight (CIF) Union frontier price, duty unpaid, are set at 26.3% for Henan Guangyuan New Material Co., Ltd. (which is one of the Chinese producers sampled for the anti-dumping investigation) and 56.1% for all other imports originating in China.

The affected product category includes glass fibre yarns, whether or not twisted, while excluding glass fibre slivers, glass fibre cords, and chopped strands. GFY is used in a wide range of applications, for example in woven, knit, braided or non-crimp fabrics, which are then used to reinforce cementitious material such as mortar or elastomeric, thermoplastic, and thermoset resins in the composites industry. Examples of use include cars, electric vehicle batteries, trucks, buses, trains, windmill blades, aircrafts, building insulation, smoke and fire protection, acoustic insulation, filtration (air, metal, dust and liquid), electrical insulation, etc.

These duties take effect from the date of publication in the Official Journal of the European Union and are typically enforced for a period of five years. Therefore, the duties will remain in effect until 2030, unless reviewed or extended by the Commission.

These measures align with broader EU trade defence actions against unfair subsidies and circumvention practices associated with China’s Belt and Road Initiative. The EU aims to protect its industries and workers from market distortions, ensuring a level playing field in international trade.

Regulation-on-provisional-duty-_-EU-20242673Download Regulation-on-definitive-duties_EU-2025501Download

Le ultime novità sul regolamento “anti-deforestazione” (EUDR, reg. UE 2023/1115): introduzione alle novità introdotte dalla Commissione Europea.

In data 15 aprile 2025, la Commissione europea ha pubblicato alcuni strumenti utili nel percorso di attuazione del Regolamento (UE) 2023/1115 (EUDR) (d’ora in poi “Regolamento”), la cui applicazione è prevista a partire dal 30 dicembre 2025 (20 giugno 2026 per micro e piccole imprese), fornendo, in tal modo, supporto agli Stati membri, agli operatori e ai commercianti coinvolti dal Regolamento.La documentazione pubblicata dalla Commissione consiste in:(i) un progetto di regolamento delegato che fornisce chiarimenti e semplificazioni su categorie specifiche di prodotti interessate dal Regolamento;(ii) due documenti di orientamento, quali, linee guida e FAQ aggiornate che si occupano soprattutto di chiarire alcuni aspetti applicativi e, soprattutto, fornire chiavi interpretative in chiave di semplificazione agli obblighi di due diligence in capo ai soggetti coinvolti dal Regolamento. La Commissione ha esplicitamente dichiarato che la finalità di tali aggiornamenti è quella di ridurre i costi amministrativi e gli oneri per le imprese, nonché di dissipare alcuni dei numerosi dubbi applicativi e interpretativi che da giugno 2023 – data di pubblicazione del Regolamento – sono stati sollevati a più riprese da operatori economici, associazioni di categoria e Paesi UE ed extra UE.Al contempo, l’attivismo della Commissione pare confermare la volontà di proseguire nel percorso che porterà all’effettiva applicazione dei nuovi obblighi a partire dal 30 dicembre 2025.Di seguito si riportano sinteticamente le principali novità emerse.

Le novità emergenti dalle linee guida e dalle FAQ (quarta versione).Attraverso le nuove linee guida della Commissione Europea e la quarta versione delle FAQ, la Commissione ha ridotto in misura significativa gli oneri richiesti alle imprese interessate, in particolare modo riguardo al numero e alla frequenza della trasmissione delle dichiarazioni di dovuta diligenza.I punti più rilevanti che si segnalano sono:

la possibilità anche per le grandi imprese di riutilizzare le dichiarazioni di dovuta diligenza esistenti nel caso in cui le merci, precedentemente esportate dall’UE, siano reimportate; nel caso di gruppi di società, potrà essere nominato un rappresentante autorizzato (mandatario) per tutte le imprese facenti capo al gruppo, consentendo così di semplificare le procedure di due-diligence e il processo di redazione e trasmissione delle dichiarazioni; per tutte le imprese sarà sufficiente presentare una dichiarazione di dovuta diligenza all’anno anziché per ogni spedizione o lotto immesso sul mercato, salvo che nel corso dell’anno intervengano modifiche rilevanti che impongano una nuova analisi del rischio, riducendo in misura significativo il numero di dichiarazioni che dovranno essere trasmesse; tutte le imprese a valle della catena di fornitura, compresele grandi imprese, potranno beneficiare di obblighi semplificati considerato che potranno utilizzare, per le proprie dichiarazioni di dovuta diligenza, i numeri di riferimento delle dichiarazioni trasmesse dai loro fornitori.Le novità esposte impattano in misura significativa soprattutto sulle grandi imprese, i gruppi e le filiere più complesse, perché consentono significative semplificazioni in relazione al numero di dichiarazioni da produrre e, soprattutto, alle procedure di raccolta, analisi e gestione delle informazioni che precedono la redazionedelle dichiarazioni e che in tali contesti rischiavano, come più volte sottolineato da tante voci, di rendere irragionevolmente complesso il funzionamento dei sistemi aziendali di due-diligence.

Le novità contenute nella proposta di regolamento delegato.La Commissione ha reso pubblico un progetto di regolamento delegato volto a modificare l’allegato I del Regolamento, il quale riporta le materie prime e i prodotti che ne definiscono l’ambito di applicazione.Il testo interviene in via chiarificatrice su vari aspetti, con l’obiettivo di assicurare una più semplice individuazione del perimetro applicativo della normativa e quindi, ridurre le ambiguità interpretative.In particolare, le modifiche proposte:

introducono accanto ad alcune specifiche voci dell’allegato I del Regolamento, precisazioni volte a chiarirne l’ambito di applicazione; restringono e chiariscono il campo di applicazione dell’EUDR rispetto alle materie prime “olio di palma” e “gomma”, subordinando l’applicabilità del regolamento al fatto che il prodotto sia effettivamente realizzato con materie prime interessate dal Regolamento; prevedono esclusioni esplicite di alcuni beni non ricompresi dal Regolamento, quali: rifiuti, prodotti usati e di seconda mano, campioni di prodotti e prodotti utilizzati per esami, analisi e test, imballaggi riutilizzabili che proteggono o trasportano un altro prodotto immesso sul mercato, materiali accessori (manuali d’uso, opuscoli…) che accompagnano un altro prodotto e oggetti di corrispondenza.Si precisa che tale documento è ancora una proposta ed è stato pubblicato al fine di ricevere osservazioni da parte dei soggetti eventualmente interessati; ad oggi, pertanto, non è stata ancora approvata alcuna modifica effettiva all’allegato I del Regolamento; tuttavia, si tratta di una concreta anticipazione di alcune delle modifiche che verosimilmente interverranno a breve.

La nostra squadra dedicata all’EUDR continuerà ad aggiornare periodicamente Clienti e Partner interessati sulle novità che si presenteranno nei mesi che ci separano dal 30 dicembre 2025 al fine di assicurare il nostro supporto nel percorso di adeguamento ai nuovi obblighi.

The Commission has launched a 4-week call for evidence related to the investment needs of the nuclear power sector in the EU. Seen as an important part of the consultative process and an opportunity for input from stakeholders and the public, the feedback received through this exercise will feed into the Commission’s work in preparing the update of the Nuclear Illustrative Programme (PINC), which is foreseen for publication before the end of 2025. The period to provide feedback is opened until 12 May.

The key objective of the PINC update will be to provide an up-to-date comprehensive, fact-based overview of nuclear energy investments across the EU in line with decarbonisation targets and the REPowerEU and Clean Industrial Deal goals. By covering the full lifecycle of nuclear installations, the programme will identify investment trends, needs, and challenges in the sector, based on objectives pursued by EU countries.

PINC also seeks to stimulate action by stakeholders and facilitate coordinated development of their investments in nuclear energy. In particular, the updated PINC aims to

clarify relevant investment needs for both new-build projects and lifetime extensions of existing reactors identify development and investment needs essential for responsible spent fuel and radioactive waste management and for a robust supply chain provide an overview of innovative nuclear technologies (SMRs, fusion) currently under development in the EU and highlight opportunities and potential challenges associated with developing and deploying them highlight needs associated with key enablers in the nuclear sector, including: (i) national regulatory capacity; (ii) transparency and public engagement; (iii) skills/ workforce gaps; and (iv) international collaboration

The proposed initiative will also seek to document and analyse several key challenges, including

the EU’s retention of its strategic leadership in the global nuclear sector vulnerabilities in the EU supply chain limited market uptake and slow commercialisation of innovative nuclear technologies access to financing  attracting new talent and retraining the existing workforce

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Contro l’occupazione abusiva a Barcellona

La Corte Provinciale di Barcellona ha cambiato posizione in merito all’occupazione abusiva e ora considera che “interrompere o rifiutarsi di pagare le utenze per gli occupanti abusivi che hanno preso possesso di un immobile con la forza non costituisce reato di coercizione”. I giudici hanno anche chiarito che è necessario “verificare che le condizioni che originariamente giustificavano la misura siano ancora valide”, facendo riferimento al Real Decreto-legge 11/2020 e al Real Decreto-legge 1/2025, che prorogano la sospensione straordinaria degli sfratti per le persone ‘vulnerabili’.

Tuttavia, questo cambiamento si applica solo in circostanze specifiche. Innanzitutto, le misure riguardano solo i casi in cui l’occupazione è avvenuta con la forza—non si applicano, quindi, agli inquilini morosi (in quel caso, interrompere le utenze costituirebbe ancora coercizione). In secondo luogo, deve essere dimostrato che gli occupanti non si trovano in una situazione di vulnerabilità o che il loro comportamento costituisce un vero abuso. Infine, questa decisione vale solo per Barcellona e Girona, poiché il resto della Spagna non ha ancora adottato questo nuovo orientamento giuridico.

I tribunali stanno discutendo sull’interpretazione della legge e sulla realtà vissuta dai cittadini. Se da un lato è vero che alcuni casi di occupazione derivano da necessità, dall’altro è altrettanto vero che i legittimi proprietari spesso si sentono abbandonati. Per questo motivo è stata presa la decisione di tutelare i proprietari da chi sfrutta le falle normative (fraus legis) per approfittarsi di leggi nate per proteggere persone davvero vulnerabili. Potrebbe essere l’inizio della fine per le politiche governative anti-sfratto. Solo il tempo dirà se questo approccio si estenderà anche ad altri tribunali spagnoli.

US TAX FORMS: WHICH ONES DOES YOUR COMPANY NEED TO SUBMIT?

Understanding and complying with tax obligations in the United States is fundamental to any company’s success and legal compliance. Below, we detail the main tax forms your company may need to submit, including descriptions, who must file and important dates.

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CHECK IF YOUR COMPANY IS OBLIGED TO PRESENT THE ANNUAL REPORT

Property taxes in the US are one of the main sources of revenue for local governments in the United States, and are essential for funding public services such as education, infrastructure, security and health. In 2022, these taxes represented approximately 27.4% of total state and local tax collections, surpassing other sources of tax revenue.

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NR-01: MENTAL HEALTH IN COMPANIES AND THE DEADLINE FOR COMPLIANCE

The recent update of Regulatory Standard No. 01 (NR-01), through MTE Ordinance No. 1,419 of August 28, 2024, brought important changes that directly impact companies in terms of Occupational Risk Management (ORM). One of the main changes is the obligation to include the management of psychosocial risks in the workplace, in the preparation and implementation of the Risk Management Program (PGR).

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BRAZIL GROWS FOR THE 4TH CONSECUTIVE YEAR; GROWTH IN 2024 EXCEEDS FORECAST, HIGHLIGHTS PLANNING

Brazil's Gross Domestic Product (GDP) grew 0.2% in the fourth quarter of this year compared to the third and 3.4% in all of 2024 compared to 2023, the Brazilian Institute of Geography and Statistics (IBGE) reported this Friday (7/3). The Ministry of Planning and Budget assesses that the result was positive, “the fourth year of consecutive growth after the peak of the effects of the Covid-19 pandemic on the Brazilian economy and above market expectations at the beginning of 2024”, according to a note published by the Executive Secretariat.

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BRAZIL CLOSES DEAL WITH VIETNAM AND OPENS MARKET FOR BEEF

President Luiz Inácio Lula da Silva announced the opening of the Vietnamese market for Brazilian beef. The agreement was signed during a state visit to Hanoi and is part of the 2025-2030 Action Plan of the Brazil-Vietnam Strategic Partnership, and is considered an important step forward to boost exports and attract investment to the agro-industrial sector.

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BRAZIL WILL HAVE TWO MORE AIRLINES OPERATING IN 2025

Brazil will have two new airlines in operation this year: Avion Express and Total Linhas Aéreas. Both have obtained the Air Operator Certificate (COA) from the National Civil Aviation Agency (ANAC). The information was published by the IG portal.

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STRIKE RAISES R$77 MILLION AND ARRIVES IN BRAZIL; SUSTINERI PISCIS RAISES R$9.39 MILLION: THE HIGHLIGHTS OF THE WEEK IN THE ECOSYSTEM

This week, we talked about the arrival in Brazil of Strike , a Uruguayan startup founded by "good hacker" Santiago Rosenblatt, which raised R$77 million in a Series A round and will use part of the capital to start operations here.

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BRAZIL STANDS OUT IN THE GROWING GOVTECH MARKET

In terms of technological advances applied to the public sector, Brazil stands out as a protagonist in the GovTech ecosystem . Just like a gear that adjusts and evolves in response to the need for movement, the Brazilian market for technological solutions for governments has demonstrated accelerated and consistent growth, driven by a combination of internal and external factors.

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Il Consiglio dell'UE affronta due temi caldi: Tariffe USA e Relazioni Commerciali con la Cina

Il 7 aprile 2025, il Consiglio ha discusso le nuove tariffe imposte dagli Stati Uniti su acciaio e alluminio, con un impatto significativo sulle relazioni commerciali transatlantiche. Nonostante le difficoltà, l'UE resta determinata a trovare soluzioni negoziate, sostenendo l'approccio paziente e fermo della Commissione. Se necessario, l'UE è pronta ad adottare misure proporzionate per difendere gli interessi di cittadini e imprese. Un fronte unito per affrontare le sfide commerciali globali. Nel frattempo, le relazioni con la Cina continuano a essere al centro dell'attenzione. Nonostante il crescente deficit commerciale, l'UE ha visto un record di investimenti diretti dalla Cina, pari a 185 miliardi di euro nel 2024. La Commissione sta lavorando per migliorare l'equilibrio nelle relazioni economiche, con l’obiettivo di affrontare le sfide delle disuguaglianze commerciali.

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L'UE punta a diventare leader globale con l’AI Continent Action Plan

La Commissione Europea il 9 aprile ha lanciato il Piano d'Azione AI Continent, un'iniziativa ambiziosa per trasformare l'Europa in un leader mondiale nell'Intelligenza Artificiale (IA). Questo piano mira a rafforzare le industrie tradizionali e a sfruttare il talento europeo per accelerare l'innovazione nell'IA. Il Piano si articola su cinque pilastri principali: (i) Infrastrutture IA su larga scala: Potenziamento dei supercomputer europei con la creazione di AI Factories e Gigafactories, che supporteranno le start-up e le aziende nel sviluppare modelli avanzati di IA; (ii) Accesso ai dati: Creazione di Data Labs e una strategia per un mercato interno dei dati che favorisca l'adozione di soluzioni IA in Europa; (iii) Sviluppo di algoritmi: Lanciando la Apply AI Strategy, la Commissione favorirà l'adozione dell'IA nei settori strategici dell'UE, supportando l'innovazione industriale; (iv) Potenziare le competenze in IA: Attrazione di esperti internazionali e sviluppo di programmi educativi e di formazione sull'IA, per rispondere alla crescente domanda di talenti; (v) Semplificazione regolatoria: Introduzione di un AI Act Service Desk per supportare le imprese nella conformità con la legislazione sull'IA. Parallelamente, la Commissione Europea ha annunciato l'apertura di due consultazioni pubbliche per raccogliere contributi e definire meglio le iniziative previste dal Piano d'Azione. La prima riguarda il Cloud and AI Development Act e invita tutti gli interessati a condividere le proprie opinioni sullo sviluppo delle infrastrutture cloud e dei centri dati in Europa. La seconda consultazione riguarda la strategia Apply AI, finalizzata a identificare le priorità degli stakeholder e le sfide per l'adozione dell'IA nei settori strategici dell'UE. Queste consultazioni saranno aperte fino al 4 giugno 2025. Inoltre, a maggio, verrà lanciata una terza consultazione relativa alla Data Union Strategy, che mira a creare un vero mercato interno per i dati, favorendo l'adozione su larga scala delle soluzioni di IA.

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Un passo importante verso il commercio libero tra UE e UAE

Il 10 aprile 2025, la presidente von der Leyen ha avuto una conversazione telefonica con Sua Altezza Sheikh Mohamed bin Zayed Al Nahyan, presidente degli Emirati Arabi Uniti. Durante il colloquio, hanno annunciato l’avvio delle negoziazioni per un accordo di libero scambio. Questo rappresenta un progresso significativo nelle relazioni UE–UAE e, insieme agli accordi di partenariato strategico, potrà rafforzare ulteriormente i legami con il Consiglio di Cooperazione del Golfo (GCC). L'UE punta a promuovere un commercio più libero di beni, servizi e investimenti, con un focus particolare su settori strategici come l'energia rinnovabile, l'idrogeno verde e le materie prime critiche.

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L’EU ha abbastanza scorte di gas per affrontare il futuro?

Il 10 aprile 2025, l'European Network for Transmission System Operators for Gas (ENTSOG) ha pubblicato il rapporto "Summer Supply Outlook", confermando l'importanza delle scorte di gas durante l'inverno scorso, che hanno coperto oltre il 30% del consumo di gas dell'UE. Inoltre, le scorte hanno contribuito a contenere la volatilità dei prezzi, poiché il gas stoccato era più economico rispetto alle importazioni di GNL. Le scorte hanno giocato un ruolo fondamentale nella sicurezza energetica dell'UE. Il rapporto segnala che, al 1° aprile 2025, i livelli di stoccaggio erano al 34%, un valore inferiore rispetto agli ultimi due anni con inverni miti, ma in linea con i livelli pre-crisi.L'UE mira a raggiungere il 90% della capacità di stoccaggio entro il 1° novembre, obiettivo già raggiunto con largo anticipo nei due anni precedenti. La Commissione Europea ha adottato una raccomandazione per aiutare gli Stati membri a considerare le condizioni di mercato e le misure flessibili per un rifornimento ottimale durante l'estate. Inoltre, la Commissione ha proposto di estendere la normativa sulle scorte di gas fino alla fine del 2027, sottolineando come questa abbia garantito la sicurezza dell'approvvigionamento e ridotto la dipendenza energetica dalla Russia.

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UE e Ucraina di nuovo insieme per il Programma Spaziale Europeo

Il 9 aprile 2025, l'Unione Europea e il Governo ucraino hanno siglato un accordo storico che consente all'Ucraina di partecipare a tre componenti chiave del Programma Spaziale Europeo: Copernicus, Space Weather Events (SWE) e Near-Earth Objects (NEO). Questo passo rafforza ulteriormente la cooperazione tra l'UE e l'Ucraina nel settore spaziale, già consolidata dall'Accordo di Associazione UE-Ucraina del 2014 e dalla cooperazione avviata nel 2018 in materia di osservazione della Terra.

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Ricerca di pareri sulla futura Strategia per l'Intelligenza Artificiale nella Scienza

La Commissione Europea ha lanciato due consultazioni sulla futura Strategia Europea per l'Intelligenza Artificiale (IA) nella Scienza: una Call for Evidence e un questionario mirato per i ricercatori e la comunità di ricerca e innovazione più ampia. Questa strategia punta ad accelerare l'uso responsabile dell'IA, facilitando l'adozione della tecnologia da parte degli scienziati di tutta l'UE per condurre ricerche più efficaci e produttive in ambiti chiave come il cambiamento climatico, la salute, le tecnologie pulite e altro. La strategia prepara anche la creazione di un Consiglio Europeo per la Ricerca sull'IA, che costituirà una risorsa per la scienza dell'IA in Europa (RAISE), finalizzata a raccogliere risorse per gli scienziati che sviluppano e applicano l'IA nell'UE e promuovere l'avanzamento dell'IA nella scienza in Europa. Il termine per partecipare alle consultazioni è il 5 giugno 2025.

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La Commissione Europea lancia una consultazione sul Digital Product Passport

La Commissione Europea ha aperto una consultazione pubblica sul futuro Digital Product Passport. L'obiettivo è raccogliere i pareri delle parti interessate su come i dati dovrebbero essere conservati e gestiti dai fornitori di servizi, e sulla necessità di uno schema di certificazione per questi fornitori. Il feedback raccolto attraverso questa consultazione aiuterà a sviluppare un sistema efficace per il Digital Product Passport. Il Digital Product Passport è una delle principali innovazioni del Regolamento Ecodesign per Prodotti Sostenibili 2024, progettato per memorizzare e condividere dati pertinenti riguardanti la sostenibilità, la durabilità e altri aspetti ambientali di un prodotto. Le parti interessate sono invitate a fornire il loro feedback entro il 1° luglio 2025 attraverso il portale Have Your Say.

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Simone Mori è il nuovo Partner di GA responsabile per la Strategic Advocacy. Collaborerà – a livello nazionale, europeo e internazionale – con i team di GA per sviluppare l’attività di Advocacy Strategica, con particolare riferimento ai settori dell’energia e delle infrastrutture. GA – studio legale e fiscale internazionale con 12 sedi in Italia e uffici diretti a New York, Lugano, Bruxelles, Londra e Parigi, e con un network di professionisti presenti in oltre 80 giurisdizioni nel mondo – con il Managing Partner Francesco Sciaudone, intende continuare la propria crescita con un professionista di grande esperienza e di riconosciuto valore professionale.

Simone Mori si occuperà di Strategic Advocacy, coordinando un team in grado di rispondere alle continue sfide che il contesto geopolitico e le dinamiche internazionali rendono sempre più complesse per settori come energia e infrastrutture.

Simone insegna Economia e Management dell’Energia presso la Luiss di Roma e ha un’esperienza trentennale nel settore dell'energia e delle infrastrutture, avendo ricoperto ruoli senior in aziende leader del settore energetico. Ha coordinato attività in Russia, Romania, Slovacchia e Grecia, ed è stato anche responsabile a livello globale delle politiche regolatorie, antitrust, ambientali e dell’innovazione, oltre ad aver gestito uno dei principali portafogli di carbon credits del mondo. Negli anni ha partecipato allo sviluppo dei settori elettrico e gas in oltre 25 Paesi, maturando una conoscenza unica delle dinamiche dei mercati e delle politiche energetiche in Europa e nel mondo. Alle attività di consulenza strategica e regolamentare per imprese e istituzioni finanziarie, Simone affianca l’assistenza a start-up innovative nel campo delle tecnologie green. Collabora con i più importanti think tank, come Bruegel, Centre on Regulation in Europe, il German Marshall Fund of the US e l’Observatoire Méditerranéen de l’Énergie.

“Sono davvero convinto che con Simone sapremo offrire sempre di più un servizio di consulenza legale e strategica davvero unico nei settori fondamentali dell’energia e delle infrastrutture, a livello nazionale, europeo e internazionale. Vogliamo che GA sia sempre di più un partner strategico per i nostri clienti”, ha commentato il Managing Partner Francesco Sciaudone.

La Commissione Europea ha adottato un nuovo pacchetto di misure di semplificazione (c.d. “Omnibus I e II”) volto a rafforzare la competitività UE e liberare capacità di investimento aggiuntiva, riducendo gli oneri amministrativi di almeno il 25% e quelli per le PMI di almeno il 35%.

Si tratta di una semplificazione di vasta portata nei settori dell’informativa sulla finanza sostenibile, del dovere di diligenza ai fini della sostenibilità, della tassonomia dell’UE, del meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere, dei programmi di investimento europei.

Più precisamente esso si articola in:

Una proposta di Direttiva che modifica la CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) e la CSDDD (Corporate Sustainability Due Diligence Directive); Una proposta (c.d. “Stop the clock”) che posticipa l’applicazione di tutti gli obblighi di rendicontazione previsti dalla CSRD per le imprese tenute a riportare nel 2026 e 2027 (le cosiddette imprese della seconda e terza wave), e che rinvia di un anno – al 2028 – sia il termine di recepimento sia la prima fase di applicazione della CSDDD; Una bozza di atto delegato che modifica gli atti delegati sulla Tassonomia relativi alle informazioni da divulgare e ai criteri climatici e ambientali, attualmente sottoposta a consultazione pubblica; Una proposta di Regolamento che modifica il Regolamento sul Meccanismo di Adeguamento del Carbonio alle Frontiere (C-BAM); Una proposta di Regolamento che modifica il Regolamento InvestEU.

Modifiche agli obblighi di informativa della CSRD e della Tassonomia dell’UE

Concentrare gli obblighi di informativa sulle imprese di più grandi dimensioni e garantire che tali obblighi non si ripercuotano sulle imprese più piccole della catena del valore; Posticipare di due anni (fino al 2028) gli obblighi di informativa per le imprese tenute a comunicare le informazioni a partire dal 2026 o dal 2027 (c.d. seconda e terza wave); Ridurre l’onere degli obblighi di informativa relativa alla Tassonomia dell’UE e limitarlo alle imprese di maggiori dimensioni; Introdurre una soglia di rilevanza finanziaria per la comunicazione in materia di Tassonomia e ridurre di circa il 70% i modelli da utilizzare; Semplificare i criteri del DNSH più complessi per la prevenzione e la riduzione dell’inquinamento in relazione all’uso e alla presenza di sostanze chimiche; Adeguare l’indicatore Green Asset Ratio (GAR): le banche potranno escludere dal denominatore del GAR le esposizioni relative a imprese che non rientrano nell’ambito di applicazione futuro della CSRD.

Semplificazione degli obblighi di dovuta diligenza della CSDDD

Concentrare gli obblighi di dovuta diligenza sui partner commerciali diretti (sono dunque esclusi quelli indiretti); Portare da 1 a 5 anni la frequenza delle valutazioni periodiche e del monitoraggio dei partner commerciali; Limitare la quantità di informazioni che possono essere richieste alle PMI da parte delle grandi imprese nell’ambito della mappatura della catene di valore; Rinvio di un anno (26 luglio 2028) per le imprese obbligate ad adottare gli obblighi di dovuta diligenza entro il 2027, ossia le imprese con oltre 5.000 dipendenti e fatturato netto a livello mondiale superiore a 1.500.000.000 EUR nell’ultimo esercizio precedente al 26 luglio 2027; Anticipare di un anno l’adozione delle linee guida (luglio 2026); Modificare le condizioni di responsabilità civile dell’UE.

Semplificazione del meccanismo CBAM

Al fine di esentare i piccoli importatori dagli obblighi CBAM (per lo più PMI e persone fisiche), viene fissata una nuova soglia annua cumulativa CBAM pari a 50 tonnellate per importatore; Generale semplificazione delle norme, comprese quelle relative al calcolo delle emissioni incorporate e gli obblighi di rendicontazione e rafforzamento delle norme contro le elusioni e gli abusi; Estensione dell’ambito di applicazione del CBAM, in particolare alle merci a valle, attraverso una nuova proposta legislativa all’inizio del 2026.

Azione multilivello a favore delle imprese esportatrici Premessa Generale

Le misure tariffarie introdotte dagli Stati Uniti colpiscono direttamente una serie di settori strategici europei. In particolare, sono soggetti a dazi:

le automobili e componentistica auto, con un dazio fino al 25% ai sensi della Section 232; i prodotti siderurgici e in alluminio, colpiti da dazi del 25% e 10% rispettivamente; i prodotti agroalimentari (vini, formaggi, olio d’oliva), soggetti a dazi addizionali; beni manifatturieri, apparecchiature meccaniche ed elettroniche.

L’elenco completo è disponibile presso l’Ufficio del Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti (USTR) e si basa sulla classificazione doganale (HS Code) e sull’origine preferenziale del prodotto.

Con l'annuncio da parte dell'amministrazione statunitense dell'introduzione di nuove tariffe generalizzate sulle importazioni – tra cui un dazio del 10% su tutte le merci importate e un ulteriore dazio del 20% sui beni originari dell'Unione Europea – si apre una fase di tensione sistemica nel commercio internazionale. Tali misure, adottate sulla base della Section 301 del Trade Act del 1974 e della Section 232 del Trade Expansion Act del 1962, sono espressione di una crescente tendenza unilaterale della politica commerciale USA.

La situazione è stata aggravata dalla recente decisione degli Stati Uniti di notificare il recesso dall'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC), ai sensi dell'art. XVI:5 dell'Accordo di Marrakesh. Questa decisione comporta la cessazione degli obblighi multilaterali assunti dagli Stati Uniti, l'inapplicabilità del Dispute Settlement Mechanism (DSM) nei loro confronti e la crisi del sistema multilaterale di tutela giuridica del commercio.

Audit e gestione preventiva del rischio

In risposta, le imprese europee devono attivare tempestivamente un audit interno, finalizzato alla valutazione del rischio tariffario e alla verifica della resistenza giuridica dei propri contratti commerciali internazionali. L'audit deve comprendere:

l’analisi degli effetti economici dei dazi sulle singole voci doganali; a valutazione della possibilità di trasferire l’onere tariffario; la verifica delle clausole contrattuali esistenti (clausole di hardship, change in law, revisione prezzi); la riclassificazione dell’origine doganale e l’eventuale riorganizzazione delle supply chain. I. Public Enforcement – Azione delle Istituzioni

1. A livello dell'Unione Europea:

L’Unione Europea dispone di diversi strumenti normativi per rispondere a misure discriminatorie o coercitive adottate da Paesi terzi:

Il Regolamento (UE) 2021/167 consente all’UE di adottare contromisure autonome in caso di violazione di obblighi internazionali; Il Regolamento (UE) 2023/2675 (strumento anti-coercizione) permette di reagire a pratiche coercitive con dazi, esclusione da appalti e altre misure; Il Regolamento (UE) 2022/2560 (FSR – Foreign Subsidies Regulation) permette di contrastare gli effetti distorsivi di sussidi esteri in appalti e investimenti.

Tali strumenti possono essere attivati previa raccolta di evidenze economiche e giuridiche da parte delle imprese, in coordinamento con le autorità nazionali e con il supporto politico del Parlamento e del Consiglio UE. In particolare, l’art. 13 dell’ACI (Strumento anti-coercizione) disciplina una raccolta di informazioni particolarmente mirata da parte, anche, delle imprese (art.13.2 “Ai fini del paragrafo 1, la Commissione informa e consulta i portatori di interessi, in particolare le associazioni che agiscono a nome degli operatori economici e i sindacati, che potrebbero essere interessati da eventuali misure di risposta dell’Unione, così come le autorità degli Stati membri coinvolte nella preparazione o nell’attuazione della legislazione che disciplina i settori che potrebbero essere interessati da tali misure”).

II. Private Enforcement – Tutela individuale

Le imprese possono esperire azioni giurisdizionali nei confronti delle autorità statunitensi:

dinanzi alla U.S. Court of International Trade (CIT), contestando l’illegittimità di dazi sulla base dell’Administrative Procedure Act e della Commerce Clause; presso la U.S. International Trade Commission (USITC), chiedendo accertamenti sull’effetto settoriale delle misure tariffarie; mediante class actions promosse da importatori o consorzi danneggiati.

Precedenti rilevanti includono Transpacific Steel LLC v. United States (2020), con cui la CIT ha annullato dazi per violazione della separation of powers, e Aluminum Association v. United States (2021), relativo a violazioni dell’APA.

Oltre ai canali giudiziari nazionali, le imprese europee possono attivare strumenti di tutela internazionale, basati su accordi internazionali di commercio e investimento (FTAs e IIAs), trattati bilaterali di investimento (BITs) e sulla Convenzione ICSID del 1965. Sebbene il BIT Italia-USA sia stato denunciato, alcune società europee possono invocare BIT ancora in vigore firmati da Stati membri UE, come i Paesi Bassi o la Germania, beneficiando così di una 'struttura multilivello'. Non solo: è possibile che operatori economici italiani abbiano investito negli Stati Uniti tramite imprese costituite in Canada o in Messico: ciò può comportare l’attivazione dell’accordo UMSCA (in vigore dal 1° luglio 2023). L’arbitrato può essere attivato in presenza di misure assimilabili a espropriazione indiretta, violazione del trattamento equo e giusto (FET) o discriminazione.

Precedenti rilevanti includono:

Metalclad v. Mexico: misura ambientale assimilata a espropriazione; CMS v. Argentina: violazione del FET per interventi normativi straordinari; Occidental v. Ecuador: revoca arbitraria di concessione petrolifera ritenuta espropriativa. Vento Motorcycles Inc. v. Mexico (6 luglio 2020): una joint venture costituita in Messico da investitori americani e colpita da dazi messicani (cd. trade-related measures) è stata ritenuta un investimento tutelabile ai sensi del NAFTA (poi sostituito dall’UMSCA).

Laddove l’investimento configuri una presenza stabile (joint venture, filiale, stabilimento), ovvero un’operazione economica di una certa durata (attraverso partecipazioni societarie e diritti contrattuali) l’arbitrato rappresenta uno strumento efficace e complementare alle azioni amministrative o giurisdizionali.

III. Arbitrato Internazionale e Trattati Bilaterali

1. Arbitrati investitore-Stato:

Le imprese europee con investimenti negli USA possono attivare procedure arbitrali sulla base dei trattati bilaterali (BIT). Il BIT Italia-USA del 1983, sebbene denunciato nel 2013, prevede una sunset clause di 10 anni che potrebbe ancora coprire investimenti effettuati prima del 2013. Alcuni BIT conclusi da altri Stati membri UE (es. Paesi Bassi, Germania) risultano ancora attivi e possono offrire accesso indiretto alla tutela ISDS.

Precedenti significativi in sede ICSID includono Metalclad v. Mexico e CMS v. Argentina, che hanno confermato la responsabilità statale per misure equivalenti a espropriazione indiretta o violazione del trattamento equo e giusto (FET).

IV. Impatti sistemici e amministrativi

1. Impatto su amministrazioni pubbliche:

Le stazioni appaltanti potrebbero trovarsi a gestire incrementi di prezzo per beni soggetti a dazi, richieste di revisione dei corrispettivi o contenziosi. Inoltre, devono valutare l’ammissibilità di operatori statunitensi ora non coperti da obblighi di reciprocità.

2. Foreign Subsidies Regulation (FSR):

Le imprese extra-UE che beneficiano di sussidi statali potrebbero essere escluse da appalti o soggette a controllo in operazioni di concentrazione. Il FSR rappresenta uno strumento di enforcement strategico nell’attuale contesto post-OMC.

V. Classificazione doganale e regole di origine

Quando un prodotto originario dell’UE viene esportato negli Stati Uniti e lì sottoposto a lavorazione, è fondamentale determinare se la trasformazione operata sia sufficiente a modificare l’origine doganale del bene. Secondo i principi del diritto doganale internazionale e della normativa WCO (World Customs Organization), si considera mutata l’origine quando si realizza una ‘trasformazione sostanziale’, che implica un cambiamento della voce doganale a livello di codice HS (c.d. 'regola del salto di voce').

Se la lavorazione effettuata negli USA è ritenuta sostanziale:

il prodotto finale può acquisire origine USA; ciò può incidere sulla sua eleggibilità a benefici tariffari al momento della reimportazione in UE (es. in caso di regole di origine preferenziale); vi è il rischio che il prodotto venga sottoposto a dazi sia in entrata negli USA sia al momento del ritorno nell’UE, in assenza di un meccanismo di compensazione doganale.

Diversamente, se la trasformazione è meramente accessoria (es. semplice imballaggio o montaggio), l’origine rimane UE. Le imprese devono quindi predisporre audit documentali, certificazioni di origine e valutazioni tecniche accurate per prevenire rischi di contestazioni e doppia imposizione.

La determinazione corretta del codice doganale (HS code) e dell’origine del prodotto è fondamentale per stabilire l’assoggettamento ai dazi. In caso di esportazione in USA e successiva lavorazione, è essenziale stabilire se la trasformazione sia sufficiente a modificare l’origine. La mancanza di accordi preferenziali post-recesso comporta rischi di doppia imposizione e richiede tracciabilità accurata.

Conclusioni

La disgregazione dell’ordine commerciale multilaterale e l’adozione di misure discriminatorie da parte degli USA impongono un approccio integrato, fondato su audit interni, enforcement UE, strumenti contrattuali e arbitrati internazionali. Solo un coordinamento efficace tra operatori economici, istituzioni pubbliche e autorità europee potrà garantire la tutela dell’interesse economico nazionale ed europeo.

Politica di Coesione 2025: Un Nuovo Approccio per Sostenere l'Europa del Futuro

Il 1° aprile 2025, la Commissione Europea ha avviato una revisione della politica di coesione dell'UE, mirando a rafforzare la competitività, la decarbonizzazione, la difesa, la sicurezza, le regioni di confine orientale, l’edilizia residenziale accessibile e la resilienza idrica. L’obiettivo è incentivare gli Stati membri a investire nelle priorità strategiche europee, riducendo nel contempo le disparità economiche, sociali e territoriali. Tra le principali novità, il rafforzamento del sostegno alle grandi imprese in settori strategici come la difesa e la tecnologia, l’aumento dei fondi per l’edilizia residenziale accessibile e nuove misure per contrastare la siccità. Inoltre, la politica di coesione favorirà la transizione energetica con investimenti in infrastrutture energetiche e ricarica dei veicoli elettrici.

Con una riorganizzazione dei fondi di coesione per il periodo 2021-2027, gli Stati membri saranno invitati a riallocare parte delle risorse per promuovere questi obiettivi strategici. La Commissione punta a concludere questo esercizio di riforma entro il 2025, con l’avvio dei nuovi programmi previsto per l’inizio del 2026.In questo nuovo scenario, l’Europa si prepara a rispondere con maggiore efficienza alle sfide globali, rafforzando la sua resilienza e innovazione.

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ProtectEU: La Nuova Strategia di Sicurezza Interna dell'UE

Il 1° aprile 2025, la Commissione Europea ha presentato ProtectEU, una strategia di sicurezza interna pensata per rafforzare la protezione dei cittadini dell'Unione e migliorare la capacità di risposta dell'UE alle minacce globali. In un contesto geopolitico sempre più complesso, con l’aumento delle minacce ibride, la criminalità organizzata e il terrorismo, la strategia si propone di migliorare la cooperazione tra Stati membri, istituzioni europee e società civile, puntando a un approccio integrato che coinvolga cittadini, imprese e ricercatori. Tra le principali misure, ProtectEU prevede un potenziamento degli strumenti legali a disposizione delle forze dell'ordine, con un focus particolare sulla protezione delle infrastrutture critiche, la cybersicurezza e la lotta contro la radicalizzazione online. Inoltre, la strategia promuove una maggiore condivisione delle informazioni tra gli Stati membri e le agenzie europee, come Europol, per prevenire e rispondere rapidamente alle minacce. Come sottolineato dalla Presidente Ursula von der Leyen, la sicurezza è la base di società aperte e di un’economia prospera. Con ProtectEU, l’UE punta a rafforzare la propria resilienza interna, proteggendo meglio i suoi cittadini e aumentando la cooperazione internazionale, soprattutto con partner strategici come l’America Latina e il Mediterraneo, per difendere gli interessi di sicurezza europei al di fuori dei confini dell’Unione.

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La Commissione Approva il Pagamento di €3,26 Miliardi alla Francia sotto NextGenerationEU

Oggi la Commissione Europea ha dato il via libera a una valutazione preliminare positiva della richiesta di pagamento della Francia per €3,26 miliardi nell’ambito di NextGenerationEU, il piano europeo per la ripresa, volto a rendere l'Unione più verde, digitale e competitiva. Questo importo rappresenta la quarta rata nel piano di recupero e resilienza della Francia. La valutazione preliminare della Commissione conferma che la Francia ha rispettato i traguardi e le tappe necessarie per questo pagamento, finanziato dal Recovery and Resilience Facility, lo strumento principale di NextGenerationEU. Gli investimenti inclusi riguardano diverse aree, come il miglioramento dell’efficienza energetica negli edifici pubblici, l’avanzamento delle infrastrutture di trasporto sostenibile, la digitalizzazione di imprese, scuole e settori culturali, e due riforme per ridurre le emissioni di gas serra nelle città. Tra le misure di punta della richiesta di pagamento c’è l'espansione dell'accesso alla formazione digitale per l'istruzione superiore, che ha coinvolto oltre 1,7 milioni di studenti. Inoltre, l’investimento in efficienza energetica ha permesso il restauro di 8,75 milioni di metri quadrati di edifici pubblici e il completamento dei lavori di ristrutturazione energetica in oltre 680 scuole. Il prossimo passo prevede che la Commissione invii la valutazione preliminare al Comitato Economico e Finanziario, che avrà quattro settimane per esprimere il suo parere. Dopo un parere positivo, la Commissione adotterà la decisione di pagamento, consentendo il trasferimento dei fondi alla Francia. Una volta completato questo pagamento, il totale dei fondi erogati alla Francia attraverso il Recovery and Resilience Facility raggiungerà i 34,13 miliardi di euro, coprendo l'82% dei traguardi del piano.

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Primo Summit UE-Asia Centrale: Una Nuova Partnership Strategica

Il 4 aprile 2025, si è tenuto il primo Summit tra l’Unione Europea e i paesi dell’Asia Centrale a Samarcanda, con la partecipazione dei leader di Uzbekistan, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan e Turkmenistan. Durante l’incontro, è stata annunciata una nuova partnership strategica tra le due regioni, mirata a rafforzare la cooperazione in aree cruciali come trasporti, energia, materie prime critiche e digitalizzazione. Nel contesto del Global Gateway, l'UE ha presentato un pacchetto di 12 miliardi di euro per migliorare le infrastrutture e la connettività, sostenendo anche il Corridoio di Trasporto Trans-Caspio. I leader hanno inoltre discusso della sostenibilità e dell'energia verde, con un focus su come migliorare i legami economici e favorire la stabilità regionale. Questo Summit rappresenta un passo importante per consolidare la cooperazione tra l’UE e l’Asia Centrale, con l’obiettivo di promuovere la crescita, la sicurezza e la prosperità a lungo termine.

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L'UE Avvia un Ponte Aereo Umanitario dopo il Terremoto in Myanmar e Fornisce Ulteriore Assistenza

A seguito del devastante terremoto di magnitudo 7.7 che ha colpito il Myanmar lo scorso venerdì, l'Unione Europea ha intensificato gli sforzi di soccorso lanciando un'operazione di Ponte Aereo Umanitario. Il primo volo è partito oggi da Copenaghen verso Yangon, trasportando 80 tonnellate di materiali, tra cui tende, kit di protezione per bambini, kit sanitari e per l’acqua, destinati a UNICEF e distribuiti a Mandalay dai partner UE. Inoltre, a seguito dell’attivazione del Meccanismo di Protezione Civile dell'UE da parte dell’Ufficio delle Nazioni Unite per il Coordinamento degli Affari Umanitari, un team di 12 esperti europei provenienti da Svezia, Finlandia, Paesi Bassi, Slovenia, Lussemburgo e Norvegia è stato inviato a Bangkok e Kuala Lumpur per garantire che gli aiuti dell’UE raggiungano i bisognosi. L'UE ha anche attivato il servizio satellitare Copernicus per facilitare la valutazione dell’impatto e ha rilasciato €2,5 milioni in aiuti umanitari. Inoltre, sono stati destinati €500.000 all'appello di emergenza della Federazione Internazionale della Croce Rossa e Mezzaluna Rossa (IFRC). Questa risposta tempestiva si aggiunge ai €33 milioni già destinati alla crisi umanitaria in Myanmar all’inizio del 2025, portando il totale a oltre €35 milioni. L'UE continua a fornire assistenza diretta attraverso organizzazioni umanitarie verificate, per garantire aiuti fondamentali nelle zone più colpite.

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L'UE e la Turchia Riprendono il Dialogo Economico ad Alto Livello

Il 3 aprile 2025, a Bruxelles, si è svolto il Dialogo Economico ad Alto Livello (HLED) tra l'Unione Europea e la Turchia, presieduto dai Commissari UE Valdis Dombrovskis (Economia e Produttività) e Marta Kos (Allargamento), e dal Ministro delle Finanze turco Mehmet Şimşek. Questo incontro, il primo dal 2019, ha offerto l'opportunità di fare il punto sulle relazioni economiche e finanziarie tra UE e Turchia, con l’obiettivo di rafforzare la cooperazione in vista di sfide globali sempre più complesse.

Durante l'incontro, si è discusso dell'attuale situazione economica e delle riforme strutturali in corso in Turchia, inclusi i piani per migliorare la produttività e promuovere una crescita economica sostenibile. I rappresentanti UE hanno anche espresso preoccupazione per recenti arresti e detenzioni di funzionari eletti, membri della società civile e giornalisti, ribadendo che una democrazia vibrante e lo stato di diritto sono fondamentali per attrarre investimenti internazionali e garantire stabilità macroeconomica. Un importante Business-to-Business Dialogue ha avuto luogo nel pomeriggio, mettendo in contatto le comunità imprenditoriali europea e turca, esplorando come migliorare la competitività, promuovere la transizione verde e facilitare l'accesso delle PMI al finanziamento sostenibile. I rappresentanti hanno concordato di incontrarsi nuovamente nel 2026 in Turchia per proseguire la cooperazione economica e mantenere un dialogo aperto e costruttivo su sfide comuni e opportunità future. dall'industria.

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La Commissione Sostiene 135 Nuovi Progetti per le Riforme degli Stati Membri

Il 31 marzo 2025, la Commissione Europea ha approvato 135 nuovi progetti sotto lo Strumento di Supporto Tecnico (TSI), destinati ad aiutare gli Stati membri ad attuare 390 riforme nel 2025. Questi progetti mirano a migliorare la resilienza e la competitività dell'UE, con focus su aree chiave come la qualità della pubblica amministrazione, il supporto alle PMI, e la transizione verde e digitale.

Il TSI sostiene 109 riforme per migliorare l'ambiente imprenditoriale e ridurre il divario di innovazione, e promuove oltre 130 riforme per la transizione digitale, con un'attenzione particolare all'Intelligenza Artificiale (AI). In particolare, il progetto “FutureProof Education” aiuterà le scuole in Germania, Svezia e Irlanda nell'uso responsabile dell'AI.

Il programma include anche 40 progetti multi-paese, che favoriscono la collaborazione tra Stati membri per modernizzare procedure fiscali e semplificare gli oneri per le PMI. Complessivamente, il TSI supporta 119 riforme per rafforzare le amministrazioni pubbliche e prepararle alle sfide future, contribuendo alla modernizzazione dell'Unione.

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L'UE Multa i Produttori di Auto e l'ACEA per un Cartello sul Riciclo dei Veicoli a Fine Vita

Il 31 marzo 2025, la Commissione Europea ha inflitto una multa complessiva di 458 milioni di euro a 15 produttori di automobili e all'Associazione dei Costruttori Europei di Automobili (ACEA) per aver partecipato a un cartello durato oltre 15 anni sul riciclo dei veicoli a fine vita. Mercedes-Benz non è stata multata grazie alla sua collaborazione nel rivelare il cartello nell'ambito del programma di clemenza. L'infrazione riguardava due pratiche anticompetitive: i produttori hanno concordato di non pagare i demolitori per il trattamento dei veicoli e di non promuovere la quantità di materiale riciclato utilizzato nelle nuove auto. Il cartello ha avuto un impatto significativo sui consumatori e sulla concorrenza nel mercato. La Commissione ha applicato il programma di clemenza, con Mercedes-Benz che ha ricevuto l'immunità totale, mentre altre aziende come Stellantis, Mitsubishi e Ford hanno ricevuto riduzioni sulle multe per la loro cooperazione. Il procedimento di risoluzione rapido ha consentito una decisione più celere, riducendo il costo complessivo per i consumatori. Inoltre, la Commissione ha avviato un'indagine sull'approvvigionamento e riciclo di materie prime critiche per rafforzare la cooperazione industriale in linea con le normative antitrust dell'UE.

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Miscellaneous

The Ministry of the Popular Power for Transportation, through a Resolution, decided to establish, regulate, and implement the rates of the services and activities connected to the aquatic sector and of the ground transportation service provided by the National institute of Aquatic Spaces (Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos) and the natural or legal persons duly authorized to provide services in the ship-port interface established in said Resolution. Resolution No. 033, published in Official Gazette of 05/03/2018, and Resolution No. 022, published in Official Gazette of 05/28/2020, are repealed. Any rule with an equal or lower status that conflicts with the Resolution is repealed. (Official Gazette of 02/13/2025. Resolution No. 052. Entry into force: Upon publication in the Official Gazette).

A Presidential Decree issued the Partial Regulations to the Decree with the Status, Value, and Force of Organic Law that Reserves to the State the Activities of Exploration and Exploitation of Gold and other Strategic Minerals, in relation to Mining Brigades. Said Regulations rule the matters concerning Mining Brigades as a form of organization of natural persons intended for the exercise of activities of exploration, exploitation, preparation, possession, circulation, and transportation exercised by small-scale mining. (Official Gazette of 02/24/2025. Decree No. 5.097. Entry into force: Upon publication in the Official Gazette).

The Superintendence of Public Property (Superintendencia de Bienes Públicos - SUDEBIP) issued the rules applicable to the periodic review of public property lease agreements. The purpose of said rules is to establish the guidelines that are applicable to the periodic review of lease agreements of the personal or real property categorized as public property that is assigned to or owned by the agencies and entities of the Public Sector and of that in which the agencies and entities of the Public Sector act as lessees.

Said rules provide as follows:

The agencies and entities of the Public Sector and the natural or legal persons that give under lease a personal or real property categorized as public property must notify it through an official letter to the SUDEBIP. The enterprises or companies with a mixed capital in which the Public Sector has an interest lower than 50% of the corporate capital must send to the SUDEBIP the inventory list of the personal or real property categorized as public property given under lease. The SUDEBIP may require that the private institutions, as well as the individuals, that in the capacity as lessees have custody of or possess personal or real property categorized as public property provide it with the data and reports that it deems necessary and that they send to the SUDEBIP the records or inventories of said property. The public property categorized as property of the public domain is excluded from the application of the rules.

(Official Gazette of 02/26/2025. Administrative Ruling No. 007. Entry into force: Upon publication in the Official Gazette).

Nasce la strategia dell’Unione per la Preparedness europea

L’Unione Europea alza il livello di guardia con un piano ambizioso per affrontare le crisi del futuro. La Strategia dell’Unione per la Preparazione introduce 30 misure chiave per proteggere i cittadini e rafforzare la capacità di risposta a emergenze sempre più complesse, dalle tensioni geopolitiche agli attacchi informatici, dai cambiamenti climatici alle crisi sanitarie. Il piano mira a rendere più resilienti ospedali, scuole e trasporti, garantendo scorte strategiche di materiali essenziali e integrando la cultura della preparazione nei programmi scolastici. I cittadini saranno più consapevoli su come affrontare le emergenze, mentre l’UE migliorerà il coordinamento delle risposte con un nuovo Hub di Crisi. Anche il settore privato avrà un ruolo cruciale con una task force dedicata a garantire beni e servizi essenziali. Infine, la strategia mira a rafforzare la cooperazione con la NATO e i partner internazionali per affrontare minacce globali. L’Europa si prepara quindi a reagire alle sfide contemporanee, come rimarcato dalla Presidente della Commissione Europea: <<Nuove realtà richiedono un nuovo livello di preparazione in Europa. I nostri cittadini, gli Stati membri e le imprese devono avere gli strumenti giusti per prevenire le crisi e reagire rapidamente.>>

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L'UE blinda l'industria dell'acciaio

La Commissione Europea ha rafforzato le misure di salvaguardia per il settore siderurgico, riducendo il tasso di liberalizzazione delle importazioni dall'1% allo 0,1%. Con questa stretta, i Paesi terzi non potranno più sfruttare le quote inutilizzate di altri Stati, inclusi Russia e Bielorussia, mentre il meccanismo di carry-over, che permetteva di trasferire le quote non utilizzate al trimestre successivo, sarà eliminato per le categorie più sotto pressione. L’obiettivo è chiaro: dare respiro ai produttori europei, incentivare gli investimenti nell’acciaio verde e recuperare quote di mercato in un contesto sempre più competitivo. Con l’aumento delle esportazioni dalla Cina e le nuove barriere commerciali negli Stati Uniti, l’industria europea si trova ad affrontare una sfida cruciale. Questa decisione, richiesta da 13 Stati membri e basata su un'analisi approfondita della Commissione, entrerà in vigore dal 1° aprile 2025, con alcune modifiche attive dal 1° luglio. La misura di salvaguardia resterà in vigore fino al 30 giugno 2026, data della sua naturale scadenza.

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L’Unione Europea mira alla semplificazione della difesa

Il Consiglio Europeo ha chiesto alla Commissione di rimuovere gli ostacoli burocratici che rallentano l’industria della difesa, soprattutto per PMI e mid-cap, con un focus su appalti, cooperazione industriale, autorizzazioni e requisiti di reporting. La Commissione ha risposto con il Libro Bianco per la Prontezza della Difesa Europea 2030, annunciando un Defence Omnibus Simplification entro giugno 2025. Per costruire un sistema più snello ed efficace, la DG DEFIS sta raccogliendo contributi da Stati membri, imprese del settore e altri attori chiave. L’intento è di eliminare discriminazioni normative, velocizzare le procedure di procurement e facilitare il trasferimento di prodotti della difesa nel Mercato Interno, oltre a semplificare il Fondo Europeo per la Difesa (EDF). La consultazione sarà aperta fino al 22 aprile 2025. Per gli operatori del settore è l’occasione per far sentire la loro voce e contribuire a plasmare il futuro dell’industria della difesa in Europa.

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Nuove linee guida UE per un’infrastruttura di ricarica EV sicura ed efficiente

L’Unione Europea vuole migliorare la mobilità elettrica con nuove linee guida, sviluppate dal Sustainable Transport Forum (STF), che affrontano due aspetti cruciali: la sicurezza antincendio nei parcheggi coperti e le procedure di gara per le colonnine pubbliche. Per aumentare la sicurezza vengono suggerite valutazioni del rischio, sistemi avanzati di rilevamento incendi, materiali ignifughi e attrezzature specializzate per i vigili del fuoco. Sul fronte delle procedure di gara, la guida fornisce alle autorità pubbliche gli strumenti per pianificare e gestire in modo strategico l’installazione delle colonnine di ricarica per auto e furgoni elettrici, in linea con il Regolamento sulle Infrastrutture per i Carburanti Alternativi (AFIR). Si sottolinea l’importanza di una visione a lungo termine che integri mobilità ed energia, attraverso strumenti come i Piani Nazionali (NPF) e i Piani di Mobilità Urbana Sostenibile (SUMP). Inoltre, viene raccomandato un dialogo precoce con gli operatori di rete per garantire un’integrazione efficiente con il sistema elettrico.

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Raw materials: la Commissione seleziona 47 progetti per l’autonomia europea

La Commissione ha annunciato la selezione di 47 progetti strategici distribuiti in 13 Stati membri, con l’obiettivo di potenziare l’estrazione, la lavorazione e il riciclo di materiali fondamentali per la transizione verde e digitale, oltre che per i settori della difesa e dell’aerospazio. Con un investimento complessivo di 22,5 miliardi di euro, questi progetti garantiranno all’UE il raggiungimento degli ambiziosi target fissati dal Critical Raw Materials Act (CRMA): entro il 2030, almeno il 10% dell’estrazione, il 40% della lavorazione e il 25% del riciclo delle materie prime strategiche dovrà avvenire in Europa. Particolare attenzione è rivolta a materiali essenziali per la filiera delle batterie, come il litio, il nichel e il cobalto, con numerosi progetti dedicati alla loro estrazione e lavorazione.  I progetti selezionati beneficeranno di procedure di autorizzazione più rapide, massimo 27 mesi per l’estrazione e 15 per gli altri segmenti, e di un supporto coordinato da parte della Commissione, degli Stati membri e delle istituzioni finanziarie. Questo garantirà un accesso agevolato ai finanziamenti e una maggiore connessione con i potenziali acquirenti. L’UE non si ferma qui: a breve verrà aperta una nuova call per la presentazione di progetti strategici, segnando un ulteriore passo verso un’Europa più resiliente e meno dipendente da fornitori esterni.

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L’UE controlla le importazioni chimiche: il mercato interno è a rischio?

La Commissione Europea ha avviato un monitoraggio attento delle importazioni di etilene e ammoniaca, utilizzati principalmente per la produzione di fertilizzanti e applicazioni industriali. Questa sorveglianza, introdotta per rispondere a un aumento preoccupante delle importazioni provenienti da Paesi come la Cina, consente alla Commissione di intervenire tempestivamente se le importazioni minacciano di danneggiare l'industria dell'UE. L'obiettivo non è limitare le importazioni, ma raccogliere dati chiari sui flussi di mercato, permettendo alle imprese europee di analizzare le tendenze e decidere se richiedere indagini di difesa commerciale. Inoltre, grazie a un sistema di sorveglianza più trasparente e aggiornato, la Commissione sarà meglio equipaggiata per rispondere rapidamente a eventuali richieste provenienti dall'industria. Con questo nuovo sistema, che durerà tre anni, i dati sulle importazioni di prodotti chimici specifici saranno accessibili quotidianamente sul sito della Commissione, offrendo un quadro chiaro della situazione del mercato e favorendo decisioni più informate.

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Nuovo Helpdesk UE per supportare le PMI nella conformità alle sanzioni

La Commissione Europea ha lanciato un Helpdesk pensato per supportare le piccole e medie imprese (PMI) dell'UE nell'affrontare la complessità della conformità alle sanzioni internazionali. Il nuovo sportello unico fornirà supporto gratuito e personalizzato, aiutando le PMI a gestire i controlli di due diligence relativi alle sanzioni, per ridurre i rischi e i costi derivanti dalla non conformità. Con oltre 40 regimi sanzionatori globali, l'Helpdesk fornirà informazioni utili, linee guida specifiche per paese, eventi e formazione, coprendo tutte le misure restrittive dell'UE e dell'ONU. Il servizio è pensato per aiutare le PMI, che spesso hanno risorse limitate rispetto alle grandi aziende, a evitare rischi legali e opportunità di business perse. L'Helpdesk collaborerà con autorità pubbliche, istituzioni finanziarie e organizzazioni internazionali per sensibilizzare, fornire formazione e facilitare la comprensione delle normative.

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È possibile partecipare all'EUDIS Defence Hackathon 2025 per Innovare la Difesa Europea

Dal 9 all'11 maggio 2025, si terrà la seconda edizione dell'EUDIS Defence Hackathon in otto città europee, con l'obiettivo di sviluppare soluzioni rapide per le sfide difensive urgenti, in particolare per il campo di battaglia ucraino. Il tema principale sarà "Rapid Defence Solutions for the Ukrainian Battlefield and Beyond". L'evento è aperto a partecipanti da tutta Europa, inclusi Norvegia e Ucraina, che potranno partecipare di persona o online. Un webinar informativo si terrà il 9 aprile per fornire dettagli sui temi del hackathon e i vari organizzatori locali. Un'opportunità unica per sviluppare soluzioni innovative e interagire con esperti del settore. Il 9 aprile ci sarà un pre-hackathon webinar ma le registrazioni per partecipare all'EUDIS Defence Hackathon 2025 sono aperte fino al 5 maggio.

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Svolge l’attività di avvocato nell’ambito del di­ritto di impresa da oltre 40 anni, attualmente è equity partner di GA uno stu­dio internazionale che opera in oltre 70 giuri­sdizioni ed è presente in nove città italiane, in particolare è responsabile e coordina le sedi di Bologna e Rimini.

Nella sua attività ha maturato una significati­va esperienza nel settore corporate con parti­colare attenzione al mondo M&A ed al Capital Market; in tali settori ha seguito operazioni di rilevanza nazionale ed internazionale.

Operando anche scientificamente nel mondo delle imprese di famiglia ha consolidato una practice nell’ambito del passaggio generaziona­le, anche utilizzando strumenti innovativi atti a facilitare il mantenimento dei valori, non solo economici, dell’impresa di famiglia nel tempo; così come in ambito governance ha contribuito a definire strutture a livello di family governan­ce oggi considerate dei modelli di riferimento.

Occupandosi di governance ha approfondito le tematiche ESG in cui è spesso relatore in conve­gni ed è autore di numerose pubblicazioni.

L’esperienza professionale si è arricchita con le conoscenze maturate in una consolidata e pluriennale attività di componente del board, anche con funzioni di Presidente di numerose società anche multinazionali, ivi inclusi istituti bancari di rilevanza nazionale e società di ge­stione del risparmio. Ha altresì ricoperto la cari­ca di amministratore indipendente, di membro/ Presidente di Comitati Endoconsiliari in ragio­ne delle specifiche conoscenze dei processi di Compliance e delle tematiche ESG.

È stato altresì componente di Collegi Sindacali anche con la carica di Presidente, nonché Pre­sidente di Comitati Consultivi di fondi di inve­stimento.

Dal 2023 è Direttore Esecutivo dell’Open Pro­gram “Sistemi e Pratiche di Governance delle Imprese di Famiglia” presso la Bologna Busi­ness School (BBS).

Nel 2020, 2022 e 2024 Forbes lo ha inserito fra i migliori 100 professional italiani, nel 2022 We Wealth lo ha classificato fra i Top 200 advisor, nel 2023 è stato inserito nel Top 50 Libro d’Oro delle eccellenze nel settore Capital Market, ha ricevuto numerosi awards come Miglior Profes­sionista dell’Anno 2023/2024 nell’ambito Cor­porate e Capital Market.

CEO-Summit Premio Capital Market

Su quali progetti si è concentrato nel 2024 e quali le criticità riscontrate?

Il 2024 è stato un anno di svolta nella mia attività professionale in quanto con il mio team di Bologna sono entrato in Grimaldi Alliance di cui sono divenuto il responsabile delle sedi di Bologna e Rimini.

Portare l’ insieme delle mie esperienze nel settore corporate e capital market in un importante studio in­ternazionale ha significato abbracciare un nuovo percorso di crescita professionale con un focus sempre più attento alle tematiche di internazionalizzazione dell’ impresa.

Professionalmente mi sono concentrato sul mondo del Family Business e della governance dell’impresa di famiglia cercando di costruire un progetto sul territorio unitamente alla comunità finanziaria che faccia cultura di impresa.

Quali sono i suoi obiettivi per i prossimi anni?

L’obiettivo è quello di far crescere il modello Grimaldi Alliance che cerca di affermare a livello inter­nazionale uno studio italiano, mantenendo una grande attenzione al rapporto con il territorio in cui è ubicato il cuore produttivo del paese.

Gianluigi Serafini-TOP-50Download

Il 20 febbraio 2025, la DG Concorrenza della Commissione Europea ha pubblicato un nuovo studio di valutazione ex post volto ad esaminare l’efficacia dei rimedi antitrust imposti o accettati nel corso degli ultimi vent’anni, ai sensi degli articoli 7 e 9 del Regolamento 1/2003.

Lo studio è stato realizzato da un consorzio guidato da GA e dalla società di consulenza economica NERA, con il supporto del monitoring trustee Thomas Hoehn e del Prof. Peter Whelan.

L’analisi, condotta su dodici casi significativi, ha evidenziato i seguenti risultati principali:

Sebbene la maggior parte dei rimedi sia stata pienamente attuata, solo in meno della metà dei casi esaminati tali rimedi si sono dimostrati pienamente efficaci nel conseguimento degli obiettivi perseguiti. I rimedi di natura esclusivamente comportamentale ha registrato una minore probabilità di essere sia pienamente attuati sia efficaci, rispetto ad altre tipologie di intervento. Sia l’implementazione che l’efficacia dei rimedi risultano, in generale, migliorate nel tempo.

Ulteriori evidenze e raccomandazioni sono contenute nella scheda informativa allegata allo studio.

La DG Concorrenza organizzerà, in data 27 marzo 2025, un workshop online con la partecipazione degli autori dello studio e di autorevoli esperti in materia di rimedi antitrust, al fine di approfondire le evidenze e le raccomandazioni emerse. Il link per partecipare all’evento via Webex sarà condiviso con i partecipanti nei giorni immediatamente precedenti al workshop.

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Programma

12:00Benvenuto, Thomas Deisenhofer (DG Concorrenza)

12:05 – 12:45Presentazione dello studio da parte degli autori:

Francesco Sciaudone Nicola Tosini Thomas Hoehn

12:45 – 13:25Discussione tra esperti sui principali risultati e raccomandazioni dello studio

Moderatore: Damien Gerard (Autorità belga per la concorrenza)

13:25 – 13:30Osservazioni conclusive, Thomas Deisenhofer (DG Concorrenza)

Il concetto di sostenibilità sta diventando qualcosa di sempre più concreto, sia per le aziende sia, in generale, a livello nazionale ed europeo, tanto che agire secondo una strategia ESG non è più soltanto una scelta etica, ma una necessitàper la sopravvivenza e la competitività aziendale. Le autorità lavorano per creare e ampliare un quadro normativo che miri a fornire regole definite, obiettivi comuni, un mercato uniforme e una concorrenza leale, a livellonazionale e internazionale.Dagli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile alla responsabilità sociale d’impresa, quali sono gli obblighi per le aziende e quali le opportunità e i vantaggi strategici? Qual è oggi il quadro normativo di riferimento e quali le novità in arrivo?

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25 Marzo 2025 - 15:00La sostenibilità non è più solo una scelta etica, ma una leva strategica per la competitività aziendale.Il nostro Partner Gianluigi Serafini, analizzerà il quadro normativo ESG e le opportunità per le imprese.Agenda

Normativa ESG: obblighi e opportunità per le imprese Corporate governance e compliance Transizione sostenibile: strumenti e strategie 

GA and Stelva Group sono lieti di invitarvi al WORKSHOP su temi cruciali, quali: sostenibilità ambientale, giustizia sociale e Governance etica.

Immagina un futuro in cui arte e sostenibilità si fondono per creare un mondo migliore.Scopri come l’arte può ispirare il cambiamento e contribuire ad un mondo più equo e responsabile.RELATORI

Arianna Bonaldo - Avvocato e Dott. Commercialista Francesco Cascino- Art Director di Art Thinking Project Andrea Mognon - CFA Resp. Asset Manag. di Banca Zarattini & Co. Carlo Cugnasca- Dott. Comm. partner GA Elisabetta Cugnasca - Head of IR Interpump Group e Presid. Onorario AIR

Gianvirgilio Cugini - Moderatore Managing Partner Stelva Group

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Verso un nuovo paradigma per il mercato della difesa europeo

Background

A una settimana dalla pubblicazione ufficiale del White Paper sulla Difesa, ha iniziato a circolare una prima bozza del documento. Sebbene non si tratti ancora della versione definitiva e possano esserci modifiche, emergono già diverse iniziative che potrebbero segnare un cambiamento significativo nel mercato della difesa europeo.

Il documento si inserisce in un contesto geopolitico e industriale in forte trasformazione. La guerra in Ucraina ha reso evidente la necessità di colmare rapidamente i gap nelle capacità militari, mentre l’incertezza sulle future scelte strategiche degli Stati Uniti unita alla crescente assertività di Russia e Cina ha accelerato la spinta verso un’industria della difesa più autonoma e integrata.

La Commissione sembra puntare a trasformare l’UE in un attore strategico più indipendente, con misure che includono:

Un sistema di preferenza per le aziende europee negli appalti pubblici della difesa (European Preference). Un fondo volontario da 20-40 miliardi di euro per il supporto militare all’Ucraina, con l’obiettivo di fornire almeno due milioni di munizioni di grosso calibro nel 2025. L’armonizzazione delle normative sugli appalti e sulla certificazione dei sistemi di difesa per accelerare la cooperazione industriale. Un fondo per il riarmo europeo, che potrebbe mobilitare fino a 800 miliardi di euro tra risorse nazionali e comunitarie, con prestiti fino a 150 miliardi di euro agli Stati membri per investimenti nella produzione di armamenti e tecnologie strategiche.

Se implementate, queste misure potrebbero contribuire a una maggiore integrazione del mercato europeo della difesa. La Commissione ha espresso l’intenzione di accelerare il processo decisionale: il White Paper sarà discusso nel Consiglio Europeo di fine marzo, e alcune misure potrebbero essere avviate entro l’anno.

Il documento potrebbe avere implicazioni significative per le aziende del settore, la supply chain e le politiche industriali europee. Nei prossimi capitoli analizzeremo le misure chiave proposte e le loro possibili ripercussioni sul mercato della difesa.

Il White Paper e le Implicazioni per il Mercato della Difesa

Il White Paper sulla Difesa rappresenta un’iniziativa con cui la Commissione Europea intende stimolare un dibattito sul rafforzamento dell’industria della difesa europea e sulla creazione di un mercato più integrato. Sebbene il documento non sia vincolante, le misure in esso delineate potrebbero costituire la base per future iniziative politiche e regolatorie a livello comunitario.

L’attuale frammentazione del mercato della difesa europeo è considerata da molti osservatori come un ostacolo all’efficienza e alla capacità degli Stati membri di rispondere rapidamente alle nuove minacce. In questo contesto, il White Paper individua possibili strumenti per migliorare il coordinamento negli appalti, potenziare le capacità produttive e promuovere una maggiore cooperazione industriale tra gli Stati membri.

La strategia delineata nel documento si basa su tre pilastri principali:

Riforma degli appalti e regolamentazione. Il White Paper ipotizza misure per rendere più efficiente il sistema di procurement della difesa a livello europeo, riducendo la burocrazia e introducendo standard comuni per certificazione e interoperabilità. Se implementate, tali misure potrebbero agevolare un accesso più equo e rapido al mercato per le aziende europee, contribuendo a ridurre i costi delle forniture militari. Finanziamenti e investimenti strategici. Il documento prende in considerazione la possibilità di un rafforzamento del Fondo Europeo per la Difesa (EDF) e dell’EDIP (European Defence Industry Programme) per incentivare la produzione su larga scala, il trasferimento tecnologico e la creazione di capacità industriali più resilienti. Tra le ipotesi discusse vi è anche la mobilitazione di fino a 800 miliardi di euro attraverso diverse fonti di finanziamento, al fine di supportare gli acquisti congiunti e accelerare lo sviluppo delle industrie strategiche. Sicurezza della supply chain e autonomia industriale. Un altro punto evidenziato riguarda la possibilità di rafforzare le capacità produttive europee in settori chiave, come la produzione di munizioni, la componentistica avanzata e le tecnologie critiche. La Commissione sta valutando strumenti per ridurre la dipendenza da fornitori extra-UE e garantire una maggiore stabilità nelle catene di approvvigionamento della difesa.

Se le proposte del White Paper dovessero tradursi in misure concrete, il mercato europeo si troverebbe ad affrontare un cambio di passo senza precedenti, aprendo nuove opportunità per le aziende europee, ma anche nuove sfide. Se da un lato il consolidamento del mercato e i finanziamenti potrebbero favorire la crescita del settore, dall’altro la maggiore regolamentazione e la selettività negli appalti potrebbero penalizzare le aziende meno strutturate.

L’introduzione di una “European Preference” negli appalti pubblici della difesa potrebbe ridefinire il ruolo dei fornitori non europei, limitando la loro partecipazione diretta ai contratti di procurement. Questo potrebbe portare le aziende extra-UE a sviluppare nuove strategie, come joint ventures con partner europei o investimenti diretti nelle supply chain locali.

La velocità con cui il White Paper sarà attuato dipenderà dalle dinamiche politiche tra gli Stati membri e dalla loro capacità di coordinarsi sulle priorità di investimento. La Commissione ha già dichiarato che l’attuazione delle misure dovrà avvenire rapidamente, con un primo pacchetto di interventi previsto entro la fine dell’anno.

Per le aziende del settore, il White Paper non rappresenta ancora un cambio normativo, ma segna una direzione strategica che potrebbe influenzare l’evoluzione del mercato della difesa europeo nei prossimi anni.

Impatto sulla Filiera Industriale e sulle Aziende del Settore

L’attuazione delle misure delineate nel White Paper sulla Difesa potrebbe avere implicazioni rilevanti per la filiera industriale della difesa europea. Il documento suggerisce una serie di azioni volte a rafforzare la capacità produttiva dell’industria europea, migliorare il coordinamento tra gli Stati membri e promuovere una maggiore autonomia strategica. Tuttavia, il grado di impatto dipenderà dalle modalità di implementazione e dalla risposta del mercato.

Il settore della difesa europea è attualmente caratterizzato da una forte frammentazione. Ogni Stato membro ha sviluppato un proprio modello di procurement, con regolamenti, requisiti tecnici e standard operativi diversi. Questa mancanza di coordinamento ha limitato l’efficacia degli investimenti e ha reso l’industria europea meno competitiva rispetto a quella statunitense. Il White Paper punta a superare questi ostacoli, favorendo progetti di cooperazione industriale, appalti congiunti e una maggiore armonizzazione normativa.

Le aziende che operano nel settore dovranno tenere conto di tre fattori chiave:

L’integrazione del mercato e la riduzione della concorrenza esterna. L’ipotesi di un rafforzamento delle preferenze europee negli appalti pubblici potrebbe avere effetti rilevanti sulla competitività del mercato. L’introduzione di una European Preference, se confermata, potrebbe incentivare una maggiore domanda per i produttori europei, ma al contempo ridurre le opportunità di accesso al mercato per fornitori extra-UE. In questo scenario, aziende non europee potrebbero essere spinte a rafforzare le proprie partnership con operatori europei attraverso joint ventures o investimenti diretti nelle supply chain locali. L’aumento della domanda e la necessità di espandere la capacità produttiva. I nuovi strumenti di finanziamento, tra cui l’EDIP e il potenziale fondo da 800 miliardi di euro, incentiveranno la produzione su larga scala di armamenti e tecnologie strategiche. Questo ampliamento nei fondi destinati alla difesa, se approvato dagli Stati membri, comporterebbe un’accelerazione degli investimenti industriali, con effetti diretti sulla produzione di componentistica avanzata, materiali speciali e sistemi di difesa integrati. La ridefinizione delle supply chain e la protezione degli asset strategici. La Commissione sta valutando misure per ridurre la dipendenza da fornitori extraeuropei in settori critici come semiconduttori e tecnologie dual-use. Tra le ipotesi considerate vi sono incentivi alla produzione locale e nuovi criteri sugli investimenti esteri nei comparti strategici.

L’impatto di queste misure varierà a seconda del segmento di mercato in cui operano le aziende. I principali gruppi industriali europei, come Airbus, Leonardo, Rheinmetall, Thales e BAE Systems, saranno tra i maggiori beneficiari del nuovo modello di procurement, grazie alla loro capacità di competere su progetti di ampia scala e alla loro presenza consolidata nei mercati europei.

Per le PMI e le startup tecnologiche, il White Paper rappresenta una duplice opportunità. Da un lato, la creazione di un mercato più integrato e finanziamenti dedicati potrebbero facilitare l’accesso a nuovi contratti e partnership. Dall’altro, l’aumento della concorrenza interna tra aziende europee potrebbe rendere più difficile l’ingresso nel mercato per i nuovi operatori. Per rimanere competitive, le PMI dovranno puntare su innovazione tecnologica e alleanze strategiche con i grandi gruppi industriali.

Per i fornitori extra-UE, la strategia della Commissione imporrebbe un ripensamento delle strategie di mercato. La possibilità di accedere agli appalti europei potrebbe dipendere dalla creazione di joint ventures con aziende locali, dal trasferimento di produzione e tecnologia all’interno dell’UE o dall’integrazione nelle catene di fornitura europee attraverso accordi di subfornitura.

Infine, bisogna considerare che se le iniziative presentate nel White Paper andranno effettivamente in porto vi sarà un impatto significativo anche su settori collegati alla difesa, come l’aerospazio, la cybersecurity e l’intelligenza artificiale. Le misure previste dalla Commissione potrebbero favorire lo sviluppo di un ecosistema tecnologico europeo più competitivo, con un aumento degli investimenti in ricerca e sviluppo e una maggiore integrazione tra difesa e innovazione digitale.

L’evoluzione del mercato dipenderà dalla capacità degli Stati membri di attuare le misure proposte in tempi rapidi e senza eccessive resistenze politiche. Il settore industriale dovrà anticipare questi cambiamenti, adattando le proprie strategie di crescita, investimenti e partnership per posizionarsi al meglio nel nuovo contesto.

Scenari Futuri e Implicazioni per il Settore

L’evoluzione del White Paper sulla Difesa nei prossimi mesi determinerà le future dinamiche del mercato europeo della difesa. Il successo delle misure delineate dipenderà dal livello di consenso politico tra gli Stati membri e dalla capacità dell’industria di adattarsi alle nuove direttive. Sebbene la Commissione abbia espresso l’intenzione di accelerare il processo, rimangono aperte diverse variabili che influenzeranno l’attuazione concreta delle proposte.

Tre possibili scenari per il mercato della difesa europea

L’attuazione delle misure del White Paper potrebbe seguire diverse traiettorie in base alle scelte politiche e alle risorse effettivamente mobilitate:

Attuazione rapida e consolidamento industriale accelerato: Se gli Stati membri sosterranno le proposte della Commissione senza rallentamenti politici, potremmo assistere a un’accelerazione senza precedenti nella creazione di un mercato unico della difesa. Questo favorirebbe i grandi gruppi industriali europei, che potrebbero beneficiare di contratti a lungo termine e finanziamenti diretti. Tuttavia, una centralizzazione troppo rapida potrebbe penalizzare le PMI, che rischierebbero di essere escluse dai grandi programmi di procurement. Attuazione parziale con compromessi tra Stati membri: Se alcuni governi opponessero resistenza a una piena integrazione del mercato della difesa, il processo potrebbe rallentare, con un approccio più frammentato e iniziative su base volontaria. In questo scenario, gli Stati membri più attivi (Francia, Germania, Italia) potrebbero muoversi con accordi bilaterali e programmi industriali ristretti, lasciando indietro i paesi con minore capacità produttiva. Questo renderebbe il mercato meno prevedibile per le aziende, che dovrebbero sviluppare strategie più flessibili per adattarsi a un contesto ancora frammentato. Ostacoli politici e attuazione limitata: Se le divisioni tra gli Stati membri si rivelassero troppo forti, il White Paper potrebbe tradursi in un quadro di intenti senza una reale implementazione. In questo caso, gli investimenti pubblici nella difesa rimarrebbero su base nazionale e i programmi congiunti sarebbero limitati, mantenendo un mercato poco coordinato e con forti disparità tra i diversi paesi. Questo scenario favorirebbe le aziende che già operano in mercati nazionali consolidati, ma penalizzerebbe chi punta su una maggiore integrazione europea.

Fattori di rischio e opportunità

Indipendentemente dallo scenario che si realizzerà, ci sono quattro elementi chiave che le aziende del settore dovranno monitorare:

Accesso ai nuovi finanziamenti europei. Con la possibile mobilitazione di fino a 800 miliardi di euro per il riarmo, le aziende dovranno essere pronte a presentare progetti competitivi per ottenere una quota di questi investimenti. Riorganizzazione della supply chain. La spinta dell’UE verso una maggiore autonomia industriale avrà implicazioni sulle catene di approvvigionamento. Le aziende dovranno adattarsi ai nuovi standard e alla possibile riduzione delle importazioni di tecnologie critiche da paesi extra-UE. Interazione con la NATO e i fornitori extraeuropei. Le restrizioni sugli appalti pubblici e il principio di "European Preference" potrebbero generare tensioni con gli alleati, in particolare con gli Stati Uniti. Le aziende con forti legami con il mercato americano dovranno valutare nuove strategie per operare nel contesto europeo. Tempistiche di attuazione. La rapidità con cui il White Paper sarà implementato determinerà il livello di incertezza per gli operatori del settore. Le aziende dovranno monitorare attentamente gli sviluppi normativi per anticipare gli effetti sul mercato e adattare di conseguenza le proprie strategie.

Il ruolo dell’articolo 122 TFUE nella strategia europea per la difesa

Uno degli aspetti più rilevanti del dibattito politico riguarda la base giuridica che la Commissione Europea potrebbe utilizzare per accelerare l’implementazione delle misure proposte nel White Paper. L’articolo 122 TFUE sta emergendo come uno strumento chiave per giustificare l’adozione di misure straordinarie nel settore della difesa.

Originariamente pensato per affrontare crisi economiche o emergenze che colpiscono più Stati membri, l’articolo 122 consente all’Unione Europea di adottare misure urgenti senza la necessità di un’approvazione parlamentare completa. Nel contesto della difesa, questo potrebbe tradursi in un’azione più rapida nell’allocazione di risorse e nel finanziamento di progetti industriali strategici.

Questa scelta giuridica potrebbe facilitare il consenso tra gli Stati membri, favorendo una maggiore integrazione nel settore della difesa senza dover affrontare lunghe negoziazioni intergovernative. Tuttavia, l’utilizzo di questo strumento solleva interrogativi sulla governance del processo decisionale, in particolare per quanto riguarda il ruolo del Parlamento Europeo e la trasparenza nell’allocazione dei fondi.

L’uso dell’articolo 122 rappresenta dunque una soluzione pragmatica per superare le attuali divisioni politiche tra gli Stati membri, ma al tempo stesso pone questioni rilevanti sul bilanciamento tra efficienza decisionale e legittimità democratica. La sua applicazione potrebbe avere implicazioni significative per il mercato della difesa, influenzando i tempi e le modalità di accesso ai finanziamenti per le imprese europee del settore.

Conclusione

Il White Paper rappresenta una svolta per l’industria della difesa europea, ma il successo delle misure proposte dipenderà dalla volontà politica degli Stati membri e dalla capacità del settore industriale di rispondere rapidamente alle nuove dinamiche.

Per le aziende del comparto difesa, il messaggio è chiaro: aspettare non è un’opzione. Chi saprà posizionarsi tempestivamente nei nuovi programmi europei, adattarsi ai cambiamenti nella supply chain e sviluppare strategie di crescita compatibili con il nuovo assetto normativo avrà un vantaggio competitivo significativo nei prossimi anni.

L’Europa sta entrando in una nuova fase della sua politica di difesa. Le imprese devono prepararsi a uno scenario in cui il mercato sarà più regolamentato, ma anche più ricco di opportunità per chi saprà muoversi con visione strategica.

1. Introduction to Mercosur

The Southern Common Market, commonly known by the Spanish abbreviation Mercosur, is a regional trade bloc founded in 1991 that currently includes Argentina, Brazil, Paraguay, and Uruguay.

The goal of Mercosur is that of promoting free trade and economic integration among its members, as well as between its members and third countries. For this purpose, Mercosur enters into specific bilateral agreements, called Economic Complementation Agreements (ACE), such as those entered by other South American countries like Peru, Chile, Colombia and Mexico. Such agreements generally entail tariff reductions on goods traded between the signatory countries, rules of origin, and trade facilitation measures, including customs procedures and dispute resolution mechanisms.

Interestingly, Mercosur:

has 268 million consumers (not considering ACE countries); accounts for approximately 70% of South America’s GDP; and its key sectors of production include (i) agriculture (meat, dairy products and fruits); (ii) industry (automotive and machinery) and (iii) services (financial, telecommunications and IT). 2. The relations between Mercosur and the European Union until now

Mercosur is a big market for EU exports and, until now, it was the only major trading partner in Latin America with which the EU lacked a preferential trade agreement. At the same time, the EU is Mercosur’s second-biggest good trading partner, after China and ahead of the United States.

The thriving nature of the trade relations between Mercosur and the EU is represented in the following table.

EUMercosurTrade in Goods (2023)Exports to Mercosur: €55.7 billionExports to EU: €53.7 billionTrade in Services (2022)Exports to Mercosur: €28.2 billionExports to EU: €12.3 billionTop Export CategoriesMachinery and appliances (26.7%)Chemicals and pharmaceuticals (25%)Transport equipment (11.9%)Mineral products(29.6%)Foodstuffs, beverages, tobacco (19.2%)Vegetable products (17.9%)

Despite the above, Mercosur’s economies are highly protected, and European firms face many trade barriers when exporting there, which makes it hard for them to compete under fair conditions. These barriers include, among other, high import duties, burdensome procedures, as well as technical regulations and standards, which differ from international ones.

3. The EU-Mercosur Agreement

The negotiations for a comprehensive trade agreement between the EU and Mercosur were launched in June 1999. After a suspension, talks resumed in 2010. The protracted negotiations gained renewed momentum in 2016, and, in 2019, the European Union and Mercosur concluded the talks following new tariff-reduction offers.

Eventually, on December 6, 2024, both parties reached a political agreement to enhance the deal and address concerns related to sustainable development (the “EU-Mercosur Agreement” or more generally the “Agreement”).

The Agreement, which is composed of a political and cooperation pillar and a trade pillar, has not come into force yet. The conclusion of negotiations marks only the first step in the process toward finalizing the Agreement (see, Section 5 below).

In terms of content, the Agreement addresses several issues. Its key themes include:

Market Access – The Agreement foresees significant reductions in tariffs, especiallyin key sectors (like those of automobiles, chemicals, and raw materials), with a focus on supporting small and medium-sized enterprises (SMEs). Services – To open new opportunities for growth and enhance competition, broader access will be granted to service providers across industries such as telecommunications, financial services, and transport. Sustainability and Environment – In the context of their shared environmental goals, both parties reaffirmed their commitment to the Paris Agreement, with specific attention to deforestation and sustainable trade practices. The Agreement could also be suspended if these goals are not met. Agriculture and Food – One of the most pressing issues is the regulation of agricultural products, a pivotal area that influences not only the future of EU farmers but also the protection of sensitive sectors and the safeguarding of rigorous food safety standards. Rules of origin and Intellectual Property – To safeguard respective products and sensitive markets, the Agreement regulates the protection of Geographical Indications (e.g. Parmesan and Champagne) and the harmonization of technical standards. It also enhances intellectual property protections. Government Procurement – With the aim of creating new opportunities and a stronger collaboration, the two blocs are opening government procurement markets, enabling companies to bid for public contracts in each other’s regions. Social Rights – The parties assessed the economic, social, and human rights impacts of the Agreement’s trade provisions, ensuring that neither side can promote trade or investment by ignoring or failing to enforce labour laws and social impacts. Dispute Resolution – The commitments on Trade and Sustainable Development will be enforceable through a dispute settlement mechanism involving an independent panel of experts, civil society participation (including employers and trade unions), and the expertise of international bodies. Economic and Political Cooperation – Political dialogue and cooperation will be further strengthened in areas such as migration, green technologies, raw material sourcing, research, and the fight against money laundering and cybercrime. Review and Monitoring –Regular reviews of the Agreement’s impact are to be conducted, incorporating stakeholder input to ensure transparency and facilitate progress.

The most significant key issues under the Agreement are (i) tariff reductions and their implementation timelines (see Sub-Section 3.1 below); (ii) sustainability and environmental protection commitments (see Sub-Section 3.2 below); and (iii) changes in services and professional mobility (see Sub-Section 3.3 below).

3.1. What types of tariff reductions are provided for under the Agreement?

Mercosur’s starting tariff levels are considerable[1] and EU tariffs are also very high, especially on agri-food products[2]. Therefore, EU-Mercosur Agreement establishes a tariff elimination schedule, gradually liberalizing trade across various sectors with specific timelines and percentages for different products.

Generally, the Agreement eliminates tariffs on more than 90% of bilateral trade. Under the Agreement, the EU would indeed remove import duties on 92% of Mercosur goods exported to the EU, while  Mercosur would eliminate customs duties on 91% of EU goods exports to Mercosur.

Under the Agreement, depending on the product type, tariff reductions are implemented in the form of (i) immediate tariff eliminations (i.e. elimination within the first year); (ii)    gradual reductions (i.e. reduction over a period of 4 to 10 years); or (iii) quota reductions (i.e., phased-in reductions over periods ranging from 5 to 10 years depending on the product).

For example:

Industrial Goods – The EU will eliminate duties on all industrial goods over a transitional period of up to 10 years. Tariffs on EU cars and automotive parts will be eliminated over a period of 18, 25, and 30 years, depending on the specific product, making it easier for European firms to export to Mercosur countries. Agricultural Products – The EU will liberalize 82% of Mercosur agricultural imports and Mercosur will remove tariffs on 93% of tariff lines for EU exports. For some products, the Agreement introduces tariff rate quotas (TRQs), allowing a specified volume of imports at reduced tariff rates. Once these quotas are filled, the standard tariffs will apply.

High tariffs on EU agri-food exports will be removed. This includes key products like olive oil, wine, malt. For some dairy products, zero duties will gradually apply within quotas. The EU will grant very limited access to its market to imports of agri-food products. For sensitive products like beef, poultry or sugar, access to the EU market will be limited through gradually implemented quotas (beef: a quota of 99,000 tonnes, subject to a 7.5% duty; poultry: quota of 180,000 tonnes, phased in over five years; sugar: duty-free quota of 180,000 tonnes).

Lastly, a bilateral safeguard clause can be applied in case increased imports cause or even only threaten to cause serious injury to the relevant sectors.

Raw materials – The deal will lower EU tariffs on critical raw materials and their processed products, making exports to the EU easier and imports cheaper. It will also eliminate tariff escalation, incentivizing Mercosur to develop local production of value-added products. Brazil will retain some taxes on exports of certain materials, but the EU would benefit from a ceiling on them. For Argentina, all export taxes on minerals are waived. 3.2. What are the sustainability and environmental protection commitments included in the Agreement?

Under the Agreement, with regards to sustainability and environmental protection, the EU and Mercosur:

Commit to implementing the United Nations Framework Convention and the Paris Agreement on climate change, with possible suspension of benefits if a party does not do so. Undertake to support existing climate and environmental standards and not lower or dilute them. The Agreement prohibits either side from encouraging trade and investment by derogations from or not enforcing environmental laws. Commit to promote sustainable fisheries and sustainable forest management, among others. The deal will also open opportunities for supply chains of products that are produced in a way that helps conserve the environment.

The commitments on trade and sustainable development will be enforceable through a dispute settlement mechanism that includes (i) external review by an independent panel of experts, (ii) role for civil society at all stages, and (iii) calling on the expertise of international bodies.

3.3. What will the Agreement mean for services and investments?

The Agreement will make it easier for EU companies to offer their services in Mercosur and vice versa, whether by setting up locally or providing services across borders. Additionally, it will reduce discrimination and create new opportunities for service providers and investors from both regions.

Many sectors, such as business services, financial services, telecommunications, maritime transport, and postal and courier services, are expected to benefit from these measures.

The EU and Mercosur will still regulate their service markets fairly and without discrimination and the Agreement will not liberalize public services like healthcare or state-funded education. Furthermore, it will ensure that regulators, both foreign and domestic, can continue to establish and enforce non-discriminatory rules to protect health, safety, the environment, and consumers while ensuring high-quality services and workers’ rights.

4.The Economic Impact Expected to Originate from the Agreement

The EU-Mercosur Agreement is expected to significantly increase bilateral trade by up to 37% in the long term, while the negative effect on trade with other regions will be limited[3]. Several studies have assessed the Agreement’s impact on GDP, with one predicting a €10.9 billion increase for the EU (0.1% of GDP) and a €7.4 billion one for MERCOSUR (0.3% of GDP) by 2032[4].

4.1. What are the benefits for European companies investing under the Agreement?

European companies stand to gain several advantages from the Agreement, namely:

Significant cost savings – The removal of high Mercosur tariffs will result in over €4 billion in annual savings on customs duties for EU exporters. Streamlined exports – The immediate tariff elimination for approximately 70% of goods will facilitate smoother market entry. Moreover, simplified and more efficient customs procedures will reduce administrative burdens and improve the speed of trade. Access to a large market – The Agreement will open access to a combined market of more than 700 million consumers (Mercosur and EU together), enhancing opportunities for expansion. Support for small and medium-sized enterprises (SMEs) – The Agreement includes a section focused on helping SMEs with the specific challenges they face in trade and investment. This is important, as over 30,000 European SMEs currently export to Mercosur, and this number is likely to increase due to easier market access. Equal access to public contracts – EU companies will be able to bid for public contracts on the same terms as Mercosur businesses. Sector-specific opportunities – The Agreement will open substantial opportunities for EU companies in key sectors such as the automotive industry. Employment and economic growth – Increased foreign investments are expected to drive job creation and economic development. Encouragement of strategic investments – The Agreement will promote investments in South America’s infrastructure and sustainable technologies, creating new opportunities for European companies. Political and strategic advantages – The Agreement will fortify political and economic relations with Latin America, offering a strategic response to rising global protectionism. It will ensure long-term stability by preventing discriminatory trade practices and creating a more predictable and secure environment for both EU and Mercosur businesses. 4.2. What are the benefits for medium-sized European companies partnering with Mercosur firms?

In addition to the benefits already mentioned, medium-sized European companies partnering with Mercosur firms will also gain a range of additional advantages:

Full access to resources – The Agreement provides preferential access to critical raw materials and green goods, strengthening supply chains and competitiveness. Stronger competitiveness – Improved standards in areas such as intellectual property and environmental protection ensure compliance and predictability, while investment incentives promote local operations, boosting competitiveness. Opportunities for collaboration and innovation – The Agreement encourages joint ventures with local companies, leading to innovative products tailored for local markets. Support for sustainable practices – By aligning with sustainability goals, the Agreement helps enhance brand reputation and strengthens the corporate social responsibility profile. 5. The ratification process and the entry into force of the Agreement

The ratification process for the EU-Mercosur Agreement involves several complex stages. Specifically:

, after initial approval, the Agreement must be ratified by the parliaments of all four Mercosur countries (i.e., Argentina, Brazil, Paraguay, Uruguay) as each country has its own legislative process. , the process is more complex.

The text of the Agreement was published on the European Commission’s website, and it will now be checked by lawyer linguists and translatedinto all official EU languages.

Then, the Commission will transmit a proposal to the Council (where EU countries are represented by their Trade Ministers) and the Parliament for the signature and conclusion of the Agreement. This stage requires a qualified majority: 55% of Member States (15) representing at least 65% of the EU population must be in favour. It means that a minimum of four States representing at least 35% of the EU population could block the Agreement.

Lastly, the Agreement must be ratified by the national parliaments of all 27 EU member states.

The legal structure of any final EU-Mercosur deal, and therefore the ratification procedure, will be decided only after the negotiations between the EU Institutions are completed. Two main models are likely to be used:

In the most optimistic scenario, the full ratification process is expected to take between 12 to 18 months as of the signing date, which is not known yet. However, delays are a frequent challenge in trade agreements. To put it into perspective, it took about nine years for the agreement between the European Union and Canada to be fully ratified from its signing in 2014 until final approvals were completed in 2023. For the purpose of clarity, signing an international treaty does not give it any legal force, only its ratification does.

6. The Challenges and Opposition Faced by the Agreement

The EU-Mercosur Agreement was reached in December 2024, but there are still significant challenges and obstacles before it can take effect. Along the complex signing and ratification process, political tensions in EU play a critical role. Indeed, some EU countries are concerned about the impact on local industries (especially agriculture) and the environment, and this is leading to political divisions. These divisions could make the ratification process more difficult and may result in further delays.

6.1. What are the political tensions originated by the Agreement inside the EU?

The Agreement has caused major political tensions within the European Union. Specifically:

Supporters – The European Commission president Ursula von der Leyen, Germany and Spain strongly support the Agreement, which would diversify trade and strengthen their economies, seeing it as an important achievement and a geopolitical win.

The Agreement is expected to bolster the German automotive sector (Volkswagen, BMW, Mercedes-Benz) and chemicals industry (companies like Bayer), by reducing tariffs and opening markets in South America.

Spain is predicted to gain from the deal, with its manufacturing, chemicals, and pharmaceutical sectors benefitting. Exports are expected to grow by 37%, boosting GDP by 0.23% and creating jobs.

Critics – Numerous aspects of the deal have given rise to objections, but two issues stand out: farming and the environment. France is strongly against it since it worries that cheap imports, like poultry and beef, could harm its farmers. Paris has gathered support from other countries, including Poland, Austria, and Ireland (the latter is the fifth-largest beef exporter in the world), to block the deal unless certain conditions are met. The Netherlands and Belgium have only expressed reservations about the deal.

European farmers (particularly from France, Ireland, Belgium and Poland) fear unfair competition, especially from beef, poultry, and sugar imports, which could be produced at lower costs in Mercosur countries, where food safety, animal welfare, and environmental regulations are less stringent. The stricter EU standards make farmers in the EU face higher costs. They also point out that cattle in Mercosur countries may be treated with hormones or chemicals that are banned in the EU. There are also concerns about the possible environmental effects of the deal, especially related to deforestation in the Amazon rainforest because of the higher demand for products like beef and soy.

Middle Ground – Italy stands in the middle, acknowledging potential benefits for industries like automotive, engineering, fashion, and regional foods (e.g. Parmesan cheese). However, there are also concerns regarding the broader economic implications, especially for sectors that could face competition from the Agreement. Remarkably, Italy, as a large EU Member State, could have enough voting power to stop the Agreement or allow it to prosper at the European level. 6.2.  What strategies are being considered to facilitate ratification?

The Commission is examining the opportunity of splitting the EU-Mercosur Agreement into two separate agreements: one covering only the areas of exclusive EU competence and the other covering areas of mixed competence with Member States[5].

In Mercosur’s case, the EU might consider separating the political and cooperation agreement, including issues like labour standards, the environment, and transport, from the main trade agreement that would require only a simple majority for approval. The idea is to approve the parts within the exclusive EU competence, allowing some trade benefits to be enjoyed sooner.

However, splitting the Agreement could weaken the deal’s overall impact and ambition. Also, Mercosur might not agree to splitting the deal and may prefer a single, comprehensive agreement.

7. Conclusions

Mercosur is a dynamic economic bloc, and the EU-Mercosur Agreement represents a significant opportunity for EU and Mercosur companies to expand their business operations in Latin America, respectively Europe.

As a short summary of things, if and when fully ratified, the Agreement will remove over 90% of tariffs between the two regions, offering annual savings of €4 billion, particularly benefiting sectors like automotive, machinery, chemicals, and pharmaceuticals. It also encourages investments in infrastructure and sustainable technologies, thereby enhancing competitiveness across various sectors. Finally, the Agreement is also a pioneering deal for sustainability, with commitments to combat climate change, deforestation, and uphold workers’ rights.

In summary, the combination of market access, cost savings, and potential for growth makes investing in Mercosur an attractive option for European companies looking to diversify their operations and capitalize on emerging opportunities in a rapidly evolving global landscape.

Useful links

Text of the Agreement: link

European Commission website on EU-Mercosur Agreement: link

Questions and answers on the EU-Mercosur Agreement: link

Factsheets and guides on the EU-Mercosur Agreement: link

Sincere gratitude is extended to José María Allonca, Leticia Mariz Schweizer,

Stefano Bianchi, and Chiara Pieraccini for their significant contribution to this informative document

[1] The tariffs are up to 35% on automobiles, 18% on components, 20% on machinery, 18% on chemicals, 14% on pharmaceuticals and 35% on clothing and footwear; in agriculture, up to 28% on dairy products, 25% on beverages and soft drinks, 27% on wines and 20% on confectionery.

[2] For instance, the EU tariffs are, up to 35% on wines, 20% on alcoholic beverages, and compound tariffs equivalent to an ad valorem rate of up to 62% on out-of-quota meat.

[3] Real Instituto Elcano. (2020). Why does Latin America matter? Elcano Royal Institute. Available at: link.

[4] LSE Consulting. (2020). Sustainability Impact Assessment in support of the Association Agreement negotiations between the EU and Mercosur: Final report. London School of Economics and Political Science. Available at: link.

[5] Martin, D., & Ford, G. (2025, January 15). Commission plans for Mercosur deal split may not pass Parliament test. Borderlex. Available at: link.

Dal 6 aprile 2025 il Regno Unito potrebbe abolire il regime fiscale per iresidenti non domiciliati (Res Non Dom), sostituendolo con un nuovo regime speciale di 4 anni.

A partire dal quinto anno, tutti i residenti potrebbero essere soggetti a tassazione ordinaria sui redditi globali, spingendo molti contribuenti a valutare il trasferimento verso Paesi conregimi fiscali più favorevoli.

Durante l’incontro analizzeremo le possibili novità della riforma, le opportunità di trasferimento per High Net Worth Individuals (HNWI) in Svizzera e Italia, che offrono regimi forfettari analoghi, e le ultime novità sulla base delle prese di posizione del Governo inglese.

Agenda

16:30 – 17:00 Accoglienza e presentazione del workshop 17:00 – 17:20 Possibile abolizione del regime Res Non Dom a fronte dellerecenti prese di posizione del Governo inglese 17:20 – 17:40 Il regime alternativo dell’imposizione secondo il dispendio in Svizzera 17:40 – 18:10 Il regime dei neo-residenti ex art. 24 bis TUIR previsto dal decreto italiano 18:10 – 18:30 Tavola rotonda

Speakers

Arianna Bonaldo, GA Switzerland – Stelva Group Vincenzo Borelli, GA United Kingdom Carlo Cugnasca, GA Italy

On 9 April 2025, the European Commission presented the AI Continent Action Plan to make EU a world leader in artificial intelligence (AI). The idea was first shared by President Ursula von der Leyen at a major AI summit in Paris earlier this year but now we have the details.

The Action Plan rests on five pillars: infrastructure, data access, adoption in key sectors, talent development and regulatory simplification. Together, they form a comprehensive roadmap for strengthening the EU’s position in the rapidly evolving global AI landscape.

A closer examination of these pillars reveals further details.

Building a large-scale AI data and computing infrastructure

Key takeaway:

13 AI Factories are already under deployment across Member States. EU will also help establishing up to 5 AI gigafactories with approximately 100,000 state-of-the-art AI chips, four times more than current AI factories. InvestAI will mobilise €20 billion in public-private investment to build up to 5 Gigafactories. Call for Expression of Interest was launched for potential consortia and will close on 20 June.

At the heart of the plan is a significant investment in AI infrastructure. The EU is setting up AI Factories next to Europe’s most powerful supercomputers. These centres will help startups, researchers, and businesses build AI systems and test new ideas.

The Commission also wants to build AI Gigafactories. These will have around 100,000 advanced AI chips, four times more than the AI Factories, and the goal is to train the most powerful AI models in the world. The EU will invest €20 billion to support up to five of these new Gigafactories. A call for expression of interest for interested consortia was published and will be open until 20 June 2025, 17h00.

This physical expansion will be accompanied by a new legislative proposal: the Cloud and AI Development Act for which a public consultation is currently open (see the following section "Next Steps" for further details and in “Useful links” for the link). The goal is to at least triple the EU's data centre capacity in the next five to seven years, prioritising highly sustainable data centres.

Increasing access to large and high-quality data

An important element of the Action Plan is the creation of Data Labs, bringing together and curating large, high-quality data volumes from different sources in AI Factories. A comprehensive Data Union Strategy will be launched in 2025 to create a true internal market for data that can scale up AI solutions.

Developing algorithms and fostering AI adoption in strategic EU sectors

Despite growing interest in AI, only about 13.5% of European companies currently use AI technologies. To close this gap, the Commission will soon launch the Apply AI Strategy, which will promote its industrial use and full adoption in EU strategic public and private sectors.

Strengthening AI skills and talents

To meet rising demand for AI talent, the Commission will facilitate international recruitment of highly skilled AI experts and researchers through initiatives such as the Talent Pool, the Marie Skłodowska-Curie Action ‘MSCA Choose Europe' and AI fellowships schemes offered by the upcoming AI Skills Academy. These actions will empower both young professionals and experienced workers to take part in Europe’s AI future while creating legal pathways for highly skilled migrants in this field.

Regulatory simplification

The Commission will also launch the AI Act Service Desk, to help businesses comply with the AI Act. It will serve as the central point of contact and hub for information and guidance on the AI Act.

NEXT STEPS

To further shape these initiatives, the Commission opened also two public consultations, running until 4 June 2025:

A public consultation where anyone interested can share their views on the Cloud and AI Development Act. The Commission would like to gather different stakeholder views on the EU’s capacity in cloud and edge computing infrastructure, especially in light of increasing data volumes and demand for computing resources. A public consultation on Apply AI to identify stakeholder priorities, challenges to the uptake of AI, and the relevance of proposed solutions and policy approaches, including additional measures to ensure an easier application of the AI Act.

A third public consultation on Data Union Strategy will be launched in May.

In parallel, the Commission will organise dialogues with industry representatives and the public sector to help shape the Apply AI Strategy.

Commission tech chief Henna Virkkunen said the EU is “committed” to the act’s main goals but said the Commission is looking into the “administrative burden” and considering “some reporting obligations we could cut.”

BACKGROUND

The AI Continent Action Plan builds on a series of recent policy milestones, including the enforcement of the AI Act and the launch of InvestAI. These initiatives are aimed at making the EU digitally competitive in a short time, as it needs to catch up compared to its competitors.

The EU AI Act, Regulation (EU) 2024/1689, aims to establish a legal framework for artificial intelligence (AI) in the EU and is the first regulation in the world to address AI in this comprehensive manner. It seeks to ensure that AI is used safely, ethically, and transparently while fostering innovation. The Act categorizes AI systems into four risk levels, imposing stricter requirements for higher-risk systems. These include data quality, transparency, accountability, and human oversight. At the Artificial Intelligence Action Summit in Paris (Feb 11, 2025), Commission President Ursula von der Leyen has launched InvestAI, an initiative to mobilise €200 billion for investment in AI, including a new European fund of €20 billion for AI gigafactories. This large AI infrastructure is needed to allow open, collaborative development of the most complex AI models and to make Europe an AI continent.